農委會為了解決少量作物用藥不足的問題，5年前開始推動「群組化農藥延伸使用」，讓同一個群組內的作物、可以延伸使用農藥，這項政策雖解決125項作物、78項病蟲害缺乏藥劑的問題，但許多農民、業界人士都呼籲，農委會應儘快建立「處方箋」制度，遏止藥商和農民胡亂用藥。
「群組化農藥延伸使用」，五年通過2千項
台灣的農藥採用登記制：「一藥劑對應一作物及一有害生物」，由農藥廠商向農委會申請登記，但缺乏商機誘因的「少量作物」，或是較次要的害蟲，廠商不會申請登記，部份農民就會面臨沒有防治藥劑問題。
例如可使用在番茄的農藥，同列茄屬的茄子卻無法使用。但種茄子的農民，有防治病蟲害需求，就偷偷使用；國內每年農藥違法案例，高達八成是使用未登記農藥。
農委會動植物防疫檢疫局定義，「少量作物」指年產值低於5億元或栽培面積低於2000公頃作物；目前台灣228種作物中，只有64種是主要作物，其它都是少量作物。以蔬菜為例，國內食用蔬菜就有30多種，使用農藥數十種，若每種都要試驗訂殘留量，至少得花十數年、四億以上經費。
這個問題舉世皆然。美國早在50年前起，就針對少量作物用藥訂出計劃；防檢局則是在2009年，推動「群組化農藥延伸使用」：將屬性相近的作物歸為一個群組，只要該群組的代表作物通過農藥測試，整個群組都可延伸使用。五年來，防檢局已通過近2千種延伸組合，解決125項作物、78項病蟲害缺乏藥劑的問題。
農藥管理要同步，業者籲建立「處方箋」制度
雖然少量作物延伸用藥是國際趨勢，但政府長期放任農藥買賣，非農民也買得到，藥商賣藥兼指導，導致混合多種農藥的「雞尾酒療法」問題層出不窮。有單一蔬菜就被檢出8種農藥殘留，許多業界人士就認為，擴大用藥之餘，也要配合相對的管理措施，敦促藥商、農民正確使用農藥。
雲林縣東勢果菜生產合作社長期致力於紅蘿蔔外銷，合作社統一幫農民購買肥料、農藥，還找代噴業者噴農藥，把關品質。理事主席王文星強調，農業要走向「安全用藥」，農民、藥商、政府都有責任，農委會應建立類似藥局的「處方箋」及「藥劑師」制度：藥商必須取得一定執照，在處方籤上詳細列出推薦用藥、使用在何種作物，農民親自在處方籤簽名，責任歸屬才會清楚。否則，延伸用藥，可能只是讓農藥不合格率下降，對國民健康是否有幫助，恐大有疑問。
對此，防檢局副局長馮海東表示，正研擬修訂<農藥管理法>，未來會要求藥商定期申報生產和交易記錄。但他坦言，處方箋制度，一直是理想方向，但許多業者反彈，還需要一段時間。
相同機制農藥殘留可能有加乘效果
此外，防檢局昨天舉行的「台灣少量作物用藥管理國際趨勢論壇」中，有民眾提及，農藥多重殘留，是否有加乘的疑慮。馮海東表示，全世界對農藥多重殘留，一直沒有明確定論，理論上，若農藥的作用機制相同，才可能有加乘效果。
例如除草劑「丁基拉草」和「莫多草」，都是透過抑制細胞分裂，殺死雜草，兩者就可能有加乘效果。不過國內的評估機制，都是看單一藥劑的殘留量，而非作物的農藥總殘留量。
與會的澳洲農藥與獸醫藥品經理Alan Norden表示，澳洲做法和台灣一樣。但美國推動少量作物用藥計劃的IR-4副主任Daniel Kunkel則說，美國環保署，會評估單一作物的農藥總殘留量，不過檢驗出來的總殘留量很低，幾乎不到一半。
但是澳洲、美國，都會將相同作用機制的農藥編碼，清楚標示在農藥罐上，讓農民知道哪些藥不可混用，澳洲的農藥罐上，甚至會敘述該項農藥在不同季節的合適用量、是否適合噴灑。
防檢局植物防疫組組長張瑞璋表示，台灣目前是以品名區分農藥作用機制，例如殺蟲劑「撲滅松」、「陶斯松」就屬同一類；「寧」字輩的則是除蟲菊精類，防檢局也會考慮仿效澳、美做法。不過他強調，最終還是得回歸加強農民和藥商的教育。
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