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名間焚化爐案再陷程序戰,環委專家人數稀少,主管機關缺席,南投縣府涉越權決定

南投縣名間鄉焚化爐「二階環評範疇界定會議」連開兩天,但因環委與專家出席稀少、主管機關缺席、受影響鄉鎮未被通知等爭議,會議陷入僵局。居民與環團批評,縣府為求開發,迴避替代方案與關鍵影響評估,甚至淡化焚化爐對茶產業與周邊環境的衝擊,直到今( 15 )日會議結束,影響項目仍未討論完畢,更加深居民對環評正當性的質疑。

今日為範疇界定會議第三次延續會議第二天,期間氣氛數度緊張,大小衝突不斷。(照片提供/監督施政聯盟)

環委、專家學者出席人數過少,環團認「會議無效」

南投縣府於 4 月 14 日、15 日召開名間焚化爐案第三次延續會議,今日延續前一日的討論進度。有鑒於昨天會議 13 位環委和專家學者中,僅有 3 人在場,民眾今日先清點到場出席名單,應出席有環評委員7人、專家學者6人等 13人,然而僅有 3 位環委、2 位學者專家出席,民眾氣憤表示與會專家太少,高喊會議無效、要求撤換主席。

此外,現場出席的委員多為水資源、土木或環境工程專長,缺乏空汙、農業專家,監督施政聯盟執行長許心欣表示,當與會專家非該領域專業,不僅無法完整討論且正當性不足,南投縣府硬要開會,是罔顧民主程序和環評精神。

環團指出,今日與會環委、專家學者共 5 位,下午僅剩 3 位,批評正當性不足。(照片提供/監督施政聯盟)

看守台灣協會秘書長謝和霖表質疑,南投縣府之所以堅持討論「以名間為主方案」的指引表,而不願先討論其它替代方案,目的是為了早日進行主方案二階環評調查;在球員兼裁判的情況下,就能草率否決其他替代方案,不顧其他民意而一意孤行。

南投生活願景工作室陳蓉仙表示,針對南投縣長許淑華宣稱有八成民意支持,但該網路民調於 2024 年 10 月僅進行 5 天,且是在尚未召開任何說明會前所做。其次,網路民調也無法驗證受訪人是否真的是南投人,即使是南投人,還有彰化、雲林的土地將受影響,呼籲南投縣民不要被這份民調所蒙蔽。

在地居民連兩天集結,表達訴求。(照片提供/監督施政聯盟)

多個事業主管機關缺席,南投環保局涉嫌越權

本次與焚化爐議題相關的主管機關,包括農水署、水利署等,多無派人參加,雖然環保局表示已有提供書面意見,然而環團認為,南投縣環保局無權替其他主管機關決定環境調查的項目和範圍,南投縣環保局已涉嫌越權,因此要求針對未出席機關所涉及的指引表項目,必須保留或擱置,不能強行定案。

南投環保局長:「焚化爐不會有落塵、不影響茶產業」

除了程序問題,針對環境影響因子應評估的內容,雙方也有言語衝突。昨日,南投縣環保局長李易書在面對環團質疑落塵對茶葉影響時,表示「焚化爐不會有落塵」,認為焚化廠對茶葉不會有影響,今日南投縣環保局臉書發文,再度強調焚化爐不會影響茶葉,呼籲外界不應建立主觀揣測,須回歸科學數據來佐證。

環保局亦表示,落塵無法納入「熏氣試驗」以模擬評估,但在環團要求及來回溝通下,達成讓步,新增「針對落塵量最大濃度 3 處之土壤(污染物分析)、茶葉及農作物(外徵及落塵量分析)進行影響調查(每處調查1年4季,每季1次)」,並分別在新民國小、紫南宮、林內淨水場、二水淨水廠等 30 處裝設空氣品質微型感測器,監測落塵量。

今日抗議民眾準備金紙與鳳梨酥表達抗議。(照片提供/監督施政聯盟)

今日針對異味、廢棄物等環境影響項目進行討論

今日會議同時針對焚化爐的異味、廢棄物等進行討論。針對異味部分,環團要求環保局應引用既有資料,包括場址周邊鄰近十公里內近 10 年資料,包含周邊新旭台、金磊瀝青廠資料,並新增二甲基硫醚、氨氣、三甲基胺等氣體等現況調查,並提出異味防制因應對策及計畫。

針對廢棄物的部分,雙方達成共識,包括全縣廢棄物調查、承諾土方挖填平衡不外運、進行垃圾組成分析,如在場址內發現填埋營建廢棄或石棉廢棄物,應委託合格清除、處理機構清除、處理,以及提出設置底渣分選場必要性專章、底渣分選場應採密閉負壓方式設置,並有高效率集塵設備等內容。

會議結論要求,下次邀茶葉專家、地點移師名間召開

歷經兩日的第三次延續會議,於今日下午近六點結束。目前範疇界定會議已討論地質、水質、排水、洪水、水權、空氣品質、噪音、振動、異味、廢棄物,而廢棄物項目仍在討論當中,其餘尚未討論完畢,有待下次照開範疇界定會議再行討論。

本次會議結論包括,開會通知單應函送雲林林內鄉公所、彰化縣二水鄉公所及南投縣竹山鎮公所,以及台灣自來水公司、農水署彰化管理處、經濟部水利署四河分署等相關主管機關。在場居民及環團也要求,下次開會應邀請農業經濟專家、社會人文科學專家、茶改場及茶葉專家,得由與會民眾推薦;且每次會議應間隔一個月,並於名間鄉召開,堅決反對兩天一次會等。

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