近年食安風暴不斷，消費者聞農藥色變，農政單位、農民和農藥業者，紛紛改用或研發天然資材防病蟲害，例如辣椒水、植物油、無患子皂素等，但這些安全性高、連人都可以吃的防治資材，只要用在作物上，宣稱有療效，便成了農藥，必須要做毒理試驗，登記後才能販售使用，讓許多農民和業者叫苦連天。
為了與時俱進，防檢局最快月底公告，食品類的防治資材不算農藥，低毒性的資材如苦楝油、苦茶粕等則是下一波解除列管的品項，不過有農民認為，雖然天然資材對人體安全性高，但仍須評估對生態、環境的影響。
天然資材被當偽農藥
辣椒、沙拉油不僅人們可以吃，也能用在作物上，幫助防治病蟲害，例如辣椒水、蒜頭有驅蟻驅蟲效果，有農民表示，這類天然、好取得的防治資材使用非常普遍。
根據《農藥管理法》規範，只要有防治病蟲害效果的藥或天然製劑，都稱為農藥，必須作田間試驗，向農政單位提出申請，製造、加工、輸入都要登記，販售者也必須領有農藥商執照，過程曠日費時，動輒花費上百萬，由於以往農政單位對農藥的定義，多半是化學合成，上述要求較無爭議。
但近年有機、友善農業興起，市面上出現許多以植物為主的天然防治資材，以往的法令便顯得過於嚴苛，在台中買賣非農藥防治資材20多年的蘇新章，就因販售苦楝油、甲殼素，背上買賣偽藥的罪名，讓他十分不平，「農政單位自己都說，水能防治白粉病，那水也算農藥嗎？」
農業試驗所、改良場為了鼓勵農民改用對環境友善的防治資材，投入大筆經費和時間，研究用植物油防粉蝨、蚜蟲，「石灰硫磺合劑」防炭疽病，後續推廣卻有心無力，有業者無奈表示，改良單位研發出天然生物資材，卻卡在國內法規不清，技轉後遲遲無法上市，不僅阻礙產業發展，對食安也沒有好處，「坊間開玩笑說，農試所是最大的偽農藥集團。」
食品類防治資材不算農藥
為了促進國內有機產業發展，農委會2007年便在《農藥管理法》增加「不列管農藥」項目，但時隔8年，今年2月16日才正式預告6種不列管農藥，分別是咖啡渣、醋、辣椒、蒜、玉米粉與蛋白粉。
近來防檢局加緊腳步修法，預計本月底公佈最新的法規，把食品類（指供人飲食或咀嚼之產品及其原料）排除在農藥定義，另外也將「不列管農藥」，改名成「免登記植物保護資材」，以免民眾混淆。
換句話說，未來辣椒水完全不用再經過審核，業者和農民可以自由買賣。
防檢局副局長馮海東說，食品類相對安全性較高，但若食品中另添加乳化劑、界面活性劑等，則必須向農政單位登錄，在外包裝標示成分，例如植物油、大豆油等大部份都會添加乳化劑。
非屬食品類、毒性較低的防治資材則列為下一波免登記範圍，優先檢視目前有機可用的病蟲害防治資材，及國際間已評估可免登記的品項，有些資材具有生物毒性較高，則設定有條件開放，例如粒徑大小、使用範圍。
以有機、友善環境農民常用的苦茶粕為例，雖然可以防治福壽螺，但同時會殺死蚯蚓及許多生物，因此未來免登記範圍，只限制在非水域的作物，若用在水田上，還是列為農藥。
天然資材也需評估生態、環境衝擊
針對此波修法，許多農民和業者都樂觀其成，不過嘉義農民何嘉浩提醒，雖然食品類、天然生物資材對人體安全性高，但仍要評估生物和環境危害，例如苦茶粕在有機農業規範中，每公頃水稻只能用50公斤，友善環境農民常用的煙草渣也容易「通殺」生物，若未來列為免登記資材，可能要謹慎評估使用方式。「農民也要自主管理，友善環境不只是對人體友善、對生態也要友善。」
慈心基金會總經理蘇慕容也認為，天然資材確實仍需評估環境衝擊，應清楚在外包裝標示，對生物、環境有什麼影響，讓農民有判斷依據，決定如何使用。
台北市植物保護公會表示，修法對有機和一般慣行農民都有幫助，許多慣行農民也想搭配天然防治資材使用，例如草莓和豆類因為連續採收，常常農藥超標，若在耕作前期病蟲害較多時，使用一般農藥，到了連續採收期，用免登記的植物保護資材，可以降低農藥殘留疑慮、生態環境衝擊，又能提高病蟲害防治效率。
植保公會憂公佈配方，妨害廠商機密
不過植保公會也提出質疑，直言防檢局要求公開成分不合理，農政機關未來會公告允許使用的資材，業者在上市前也必須登錄，已有雙重保障，把配方公諸於世是多此一舉，侵害智慧財產權，可能讓業者出走，放棄台灣市場。
蘇新章則希望農政單位盡快建立一致的農藥審查標準，曾有國外進口的魚精肥料，因添加具有除菌效果的防腐劑「苯甲酸」，被農政單位當成殺菌劑，「偽農藥到底誰說了算，希望農政單位給我們一致的標準。」
