日本PASONA農援隊：經營農業要從解決社會問題出發

講座簡介：PASONA的企業精神「Solution’s to Society’s Problems」，在農業議題上PASONA成立農援隊，以培訓模式固用年輕人來生產或販售農產品，讓年輕人在訓練後可直接投身農業相關工作，達到雙贏結果。

公司成立於2007年，以「經營學」角度將農業第二級、第三級產業的合作列入農援隊的培訓課程，使人才留入農業並結合其他產業創造新的流通與銷售通路。主要內容有三：

1. 培育有意願的優秀「農業就業人員」－【挑戰農場】
2. 透過人才培育，支援農業經濟發展－【研習、諮詢事業】
3. 探索農業的全新可能性－【都市農場】
   

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為了支持日本未來的農業，首先了解日本農業現況以及農業流行的焦點！

【農業話題】

日本的農業現況跟台灣或全世界都一樣「工作辛苦賺不到錢」、「人口高齡後繼無人」、「沒有休假」、「女性從業人口少」，因此近期農業流行焦點包含講了很多年的六級化、企業援農、日本料理、農業文化遺產、女子從農，這都讓農業變成最潮的產業話題。其中援農企業已有TOYOTA、7-11，農業婦女也正被重視，特別有趣。

【認證制度】

認證方面，日本當地認證機構也是多達上百種，統稱第三方認證，其中分成兩大類：栽培手法類及工程管理手法類，栽培手法類中廣島安心標榜的不是有機而是農藥減量類似安全用藥的吉園圃標章，有趣的是GI認證以「區域保護」概念讓蔬菜擁有專利，如同地方特有種，其他地區不能任意掛上區域名稱販售，標榜「區域保護」！而工程管理則是相當嚴謹的認證，對於生產製造的生產管理、工具使用、衛生環境及運輸品管有相當嚴謹的控管，確保食物生產到銷售的品質。

【女子從農】

特別有趣的是「農業女子的出現」，農業本就是產業因此產業結構及環境若偏重男性，產業會出現弱點並失衡，因此日本特別重視女子從農，甚至開發輕量型的農機具適合女生使用及工作環境，左下角的團隊是由七個女生組成的農耕隊，他們在地方務農、加工並開餐廳，串連形成區域型六級產業。

中川正樹先生說到女生從農有很多層面可以探討，當然可以讓人看到女生從農的美麗經濟，一方面可以彌補人力之外，女生可以創造農業更多不同得面向，因此女子從農也是為來計劃的目標。

【PASONA三大事業部】

那農援隊又是幹什麼呢？其實出發點就是解決社會問題，中川正樹先生說到公司雖然成立在2007年，但經歷2008年金融風暴再歷經2011年的311大地震，年輕人不再只是關心收入，開始投入解決社會問題的行列，在311後特別顯著。因此農援隊是針對農業議題延伸的企業理念，要創造農業領域的工作機會，如同農業的104人力銀行或者農業的職訓所又類似農業大學，主要有三大事業部：

1. 挑戰農場事業部：自有農場中培育人才，這主要是學農業經營，協助農創業、創農業！
2. 諮詢事業部：農業經營者教育、六級產業化教育，例如勞務管理、銷售企劃、金流….等，對象是協助農業主能系統管理、徵才、跨域整合
3. 都市農場事業部：發佈新農業資訊，成為資訊平台，讓農業訊息在都市農場討論發佈。

【PASONA大事紀】

中川正樹先生說到其實農業隨著其他產業變動是特別明顯的，這就表示農業沒有辦法獨善其身，而因應時代困境也必須適時提出對策，2008的金融風暴，緊急的在2010年推出緊急僱用對策應對大量的壯年失業潮，近年開始開啟的是緊急就業對策要應對TPP的衝擊，開啟一系列的研究跟實踐研修，要面對未來的農業挑戰。

【組織概念四面向】－人才、KnowHow、教育、資本

1.首先「人才」：採「援農隊適配」的援助方式，先加入援農隊後登入對農業有興趣的工作模式，透過PASONA配對，派遣援助人員到農業者，可解決的問題包含農忙期的勞動力、中間人員不足….問題。類似農業104人力銀行。重點是以區域為單位分區分配，要以地方勞動需求調配，因區域特性會有不同的需求需要被特別提出。

2.「KnowHow」：來自其他KnowHow的援助，來自其他實務經驗相關產業人士登入，透過PASONA將派遣顧問或辦理講座，目的要解決農業者的經營、販售、勞務管理、六產化….等問題，要媒合多產業討論的跨領域對話。

3.「教育」：協助「農業經營者學校」，主要對象是農業相關具有KnowHow的講師透過PASONA的授課，講師必須完成研究論文，可能是對縣市區域的研究，完成結訓後方能開設相關課程，解決農業經營、販售、勞務管理、生產管理、財務會計、六產升級…..問題。簡而言之像是講師訓練班，讓俱備技術或知識的農業者懂得如何開班授課，透過研究分析的訓練讓農業者整理建構的知識，應對從農者有老師可以學習，並將農業的知識被視覺化，更容易吸收入門。

4.「資本」：「設立農業援助公司」，這部分對象是地方政府組織、相關產業人士或農業者出資或稱創投PASONA後，因應每地區農業政策與制度不同，將適當資金挹注商品宣傳、販售、加工，為農業加值形成跨區域交流。

以上談的四大方向，特別提到KnowHow的培訓，組織並非要取代專業農學研究，而是要建立專業可以對話的空間，知識的建構就像是人才的培育是需要10年才能足以靈活運用。因此生成第二點提到的「連繫人與人」的第三方團體，農業需要跨產業，但產業間缺乏對話，舉例來說農民的群聚總是聚焦在工法、生物防治，但當其他產業如醫療、生態、機械等加入時，從農者的專業無法相互交流，因此PASONA扮演的是一個媒合的機構，並將各專業建立適當的溝通方式。另一個要點會著重在對農業的理念跟願景， 中川正樹先生表示農業問題很多解決方式也很多，會不斷的變化跟挑戰，但最重要的是核心的價值跟理念沒有在改變，因此無論是哪個環節的援助都會不斷的提起三方所維護的價值理念。

【日本就農現況】

【政府政策與民間策略】

下面這張圖很重要所以中日版本都放上來，這是PASONA身為一個民間法人組織怎麼跟政府政策對應的方式。首先，先了解日本政府政策的脈絡是將從農類型分為自耕農跟就耕農，所以政府補助有兩種方式：

簡單來說，對於有心從事農業相關工作者，先了解從農的理念，再協助分析地區的特性，包含週遭特徵、文化歷史的分析，然後輔導新就農者企劃三到五年的經營計劃，包含金流、投資、收入….等，最後才是政府的資源也是專業的栽培計劃，導入專業的農業KnowHow。民間法人可以做的就盡可能的創造產業交流跟農業入門計劃，政府則可以投資在專業的研發技術因應需求就農需求。