昔日銷中樣板 誰讓虱目魚過寒冬?

收購價不如成本，漁民冒險賭越冬

34歲的吳旻宸從小跟著父親在魚塭打轉，9年前國立海洋大學水產養殖系畢業後返鄉幫忙，在他的印象中，以往中秋節過後，只剩高雄、屏東還在養虱目魚，其他地區的漁民，怕魚被凍死，早早就打撈上岸，但是近幾年來，台南冬天卻到處都是虱目魚。「這幾年暖冬，沒有寒害，很多漁民想將魚留過冬，希望等魚量少時賣到好價。」

虱目魚通常在清明節下魚苗，只要低於10度即可能凍死，即使嘉南地區採2、3公尺深的深水養殖，池底較能保溫，想捱過冬天仍有風險，因此傳統上都在中秋節前後收成，越冬養殖的漁民，多少有點賭博心態，但即使如此，他們也僅是想將本金拿回來。

吳旻宸表示，大約4、5年前，虱目魚池邊收購價每斤還有80元，近年供過於求，在這波寒流來之前，每斤池邊價只剩30多元，但從魚苗養到600公克上市體型，每斤成本就要43~45元。

更北邊的嘉義池邊價也僅有30多元，布袋漁產生產合作社理事主席蔡鳳棋說，現在價格根本不合成本，嘉義養殖戶大多和文蛤、白蝦混養，採淺坪養殖，把虱目魚當成吃藻類的工作魚，用文蛤、白蝦收入，平衡虱目魚虧損，一甲地大約放2000尾魚，一般專業養殖戶大多採深水養殖，一甲地可放8千到1萬尾以上，若越冬養殖成功，虱目魚一斤價格高達50元。

既然如此，那何不養別種魚?蔡鳳祺說，相較於石斑和其他魚類，虱目魚比較不用太多錢和技術，都是最基層漁民在養，因此要轉型相對沒那麼容易。

曾被視為兩岸外交紅利 增產價跌

虱目魚價格崩盤的原因很簡單:供過於求，農委會將關鍵指向暖冬造成的增產，漁業署統計，2014年虱目魚混養和單養的面積9866公頃，產量約7萬噸，這兩年養殖面積沒有太大變化，但去年比前年增加約4~6千噸。

眼見價格低落，加上這幾年都暖冬，漁民寧可賭一把，不願具名的加工業者透露，若沒有這波寒流，可能到今年七月，上一期的魚都還抓不完。

內銷不順，外銷也遇到瓶頸。農委會近年經常發布新聞稿表示，簽訂ECFA後，虱目漁民受益良多，2010年出口中國僅16噸，2013年大幅成長到1539噸。但是農委會沒說的是，中國的外銷榮景早已不如以往，2011年中國國營企業上海水產首開先例，向學甲契作虱目魚，引起一陣轟動，但中國市場不如預期，2014年改由福建海葵水產契作。

台南學甲南瀛養殖生產協會班長邱揚拱說，這幾年下來，中國雖然每年收購量還是當初承諾的360萬斤，但因中國人沒那麼愛吃虱目魚，許多契作漁獲都直接由台灣加工內銷，或外銷到其他國家。他擔憂，去年訂單到期後，中國可能不會再契作了。

控管產量才是永續之道

對於農委會將寒害歸咎給天災及適地適種的問題，許多嘉南漁民都無法接受，蔡鳳棋直言，這種說法對農民不公平，問題不在於嘉義不適合，而是如何創造好的市場機制，讓農民不越冬收獲﹔吳旻宸也認為，雖然可以設擋風板、池中鍋爐加熱，但要是遇到類似這波寒流也沒轍，控制產量不越冬是未來重要的思考方向。

邱揚拱和嘉義農民邱經堯在這場寒流中，都僅損失約兩成漁穫，算是輕微受災戶，原因是他們早有穩定的銷售管道，寒流來之前就撈起大部分的魚。其實，邱揚拱受損的兩成漁獲，也是在寒流前就跟盤商講好價錢，只是因當時市場量太多，還在排隊等通知抓魚。

目前台灣7萬噸虱目魚中，約有2萬噸外銷，漁業署認為，7萬噸大約就是市場的需求量。

漁業署養殖漁業組副組長陳汾蘭表示，每年會要求漁民申報數量，周周更新在網站上，供產業團體參考，也輔導農民改養比較耐寒的黑毛、變身苦等魚類。但他坦言，無法限制農民不要養或改養其他魚類，因為農民可能有自己的市場和考量。

但在氣候變遷、外銷疲弱、供給過剩的情況下，農委會可能得拿出更積極的對策，否則輸了產業，還要付出龐大的天災補助金，這次作為副產品混養的虱目魚，一公頃補助九千，如果是主要產品則補助11.5萬，光是雲林受害面積就有3000公頃，台南也有1000多公頃。

吳旻宸建議，農委會應雙管齊下，精確計算台灣到底有多少需求量，若申報量超過就發布警報，漁民也應如實申報﹔輔導產業管控魚苗，例如石斑魚、蝦子的主要魚苗場，就會根據市場需求控管一定的苗量；另應取締沒有養殖登記、水權狀的非法養殖場。

對於外銷到中國他則持悲觀態度，「中國的訂單政治意義大於實質利益」，找到實際有需求量的市場，才是長久生意，也才能讓農民不斷進步、提升自己的品質。

海洋大學水產養殖系教授冉繁華也持相同看法，「大家都知道虱目魚怕冷，所以最好的辦法就是不要越冬，不要越冬就要有計畫生產」，他說，不只虱目魚，吳郭魚、鱸魚等大宗魚類也要有計畫生產，政府應該根據市場需求，誘導產業朝這個方向，否則農民賭贏了自己賺，賭輸了政府買單，不是長久之道。