準行政院長林全下午公佈第二波內閣人事,農委會主委確定由前屏東縣長曹啟鴻出馬,環保署長則是民進黨立委李應元,兩人副手分別是中興大學教授陳吉仲,以及環境社運律師詹順貴;曹啟鴻表示,到農委會不是當官,而是來「服務」,面對外國豬肉叩關,未來將強化台灣豬肉體質,讓台灣脫離口蹄疫疫區以便外銷,也預計修改《農業發展條例》,拉長農舍移轉時間。

除農委會、環保署,另包括行政院秘書長陳美伶、公共工程委員會主委兼政委吳宏謀、國發會主委兼政委陳添枝、法務部長邱太三、勞動部長郭芳煜

林全表示,曹啟鴻是有想法的人,民進黨智庫曾多次徵詢他的意見,互動良好,且他曾擔任屏東縣長,深深知道地方民意、需求,處理事情穩健度夠,任內獲得良好聲望,屏東是農業大縣,台灣農業要轉型、升級、發展特色、品質提升競爭力,需要一個有聲望、可信賴的人來溝通,特別是對農民,以促進農業現代化。

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林全與曹啟鴻(攝影/林慧貞)

曹啟鴻出馬,力推農地綠能

曹啟鴻是屏東林邊人,曾在林邊國中擔任老師,從政資歷完善,從國大代表、省議員,一路當到立委、縣長,不論身份怎麼變,外界還是習慣稱他曹老師。

他和環保界淵源很深,擔任省議員時即創辦「台灣藍色東港溪保育協會」,改善河川污染、社區營造,2009年擔任屏東縣長時,利用莫拉克災區及地層下陷農地,搭建太陽能板「養水種電」,近年力推豬糞廢水沼氣發電,和蔡英文綠能政策方向契合,是意料之中的人選。

其實在林全正式公佈消息前,曹啟鴻即和許多環保界老友交流、諮詢意見,許多人正面看待這位「環保縣長」掌管農委會,但過去他曾在屏東五溝水濕地蓋水泥溝渠治水、高屏溪畔興建火葬場,引起當地環保團體強烈反彈,卸任前爆發餿水油食安事件,屏東老農多次向縣府舉報卻未獲重視,也引起外界批評。

不過林全為曹啟鴻喊冤,他說,食安是整體問題,不能歸咎到個別縣市,也不能因此判斷曹啟鴻適不適合推動農業政策,農業改革牽涉到太多人的生計問題,所以需要有經驗、懂地方溝通的人,曹啟鴻穩重,且可以和人溝通,行政院會給他支持。

公佈內閣名單前,曹啟鴻曾接受上下游專訪,未來將續推農地種電,但會由地方政府盤點、整合農地,避免業者和農民單點式種電,破壞農地;對台灣加入TPP,他表示,農委會沒辦法決定,但會強化豬肉體質迎接挑戰,一年半內擬定計畫,脫離口蹄疫疫區以便外銷。

環保署長李應元公衛出身

環保署長李應元雖不是環境出身,但從政經驗豐富,具備公衛背景,曾任行政院秘書長、勞委會主委、雲林縣副縣長。

林全說,李應元曾擔任立法院衛環委員會召集委員,現在大家重視環保,未來要解決環保和經濟間的衝突,需要一個擅長溝通協調、思考周延的人來領導環保署,社會對環保要求越來越高,環保署需要更高標準,但要付諸實施是很大挑戰。

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林全與李應元(攝影/林慧貞)

副手多社運戰將

農委會副主委由陳吉仲擔任,社運戰將、前綠黨立委候選人詹順貴出任環保署副署長。

農委會主委,陳吉仲(左一)呼聲高
農委會副主委陳吉仲(左一)

陳吉仲目前是中興大學應用經濟系教授,參與多項農委會研究計畫,是台灣頗受重視的年輕一代學者,近年研究台灣加入TPP對農業的衝擊,以及稻米保價收購制度,成為蔡英文重要的諮詢對象。

值得一提的是,陳吉仲從氣候變遷和農業關係起家,在美國德州農工大學攻讀農業經濟博士時,就研究聖嬰現象帶來的農業影響,據指出,未來他將會用農產品天災保險,取代農產過剩時的收購補貼。

相較於曹啟鴻從政經驗豐富、走溫和路線,陳吉仲較敢言敢衝,雖參與多項政府計畫案,卻曾公開批評國民黨政府推行的自由經濟示範區、服務貿易協定,多次為民團「台灣農村陣線」站台,兩人有互補效果,但也考驗新政府磨合能力。

林全表示,陳吉仲在智庫工作很久,和曹啟鴻很久前就有互動,兩人會是很完美的搭配,希望在他們努力下,走出台灣農業新局面。

環境律師詹順貴走入體制,林全盼解決經濟和環境衝突

環保署副署長詹順貴,在社運界有「遊俠」之稱,不顧生計,為了弱勢的環境和土地說話,曾參與苗栗大埔開發案、美麗灣訴訟等等,推動環保署修改《水污染防治法》、《毒性化學物質管理法》等等,對環境法條相當嫻熟。

林全笑說:「詹順貴專門跟政府打官司的」,但他對環保問題有很深的了解,自己曾詢問他,環評若做了很多年,對投資人來看風險性太大,環評應該把行程縮短,詹順貴則回應如果一開始選址錯誤,就不會過,「他的想法可以跟環保團體溝通,希望把環保和經濟衝突降到最低。」

詹順貴今早沒接聽手機,熟悉詹順貴的朋友對他可能出任環保署副署長並不意外,「他對權力沒有太大渴望,但志在改革。」

地球公民基金會執行長李根政和曹啟鴻相識20多年,與詹順貴也是社運好夥伴,面對戰友入閣,他說民間團體是永遠的在野黨,會好好監督,但也願意討論合作,呼籲環保署和農委會重視農地污染問題,處理農舍和工業廢水,另建立長遠的國土目標,擬定制度性配套,如台灣的林業政策,不要政黨輪替就政息人亡。

他也提醒戰友,既是帶著改革精神入閣,就要設定好明確目標,因為四年很快就過了,稍不小心就可能淪為民進黨砲灰,還折損了社會聲望,也呼籲民進黨給這些入行政體系改革的人多一點授權。

詹順貴
詹順貴

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