為穩定國內的蔬果生產，農委會五年內將斥資70億，補助農民蓋「強固型溫網室」，以免每次颱風來一吹就倒，該計畫目標有2000公頃。這項政策雖立意良善，但坊間農民和設施業者質疑，目前國內有能力蓋溫網室的業者僅70多家，大多訂單已排到年底，農民和設施業者普遍質疑，政府喊出一年400公頃的目標是在畫大餅。
另有溫室業者抱怨，農委會對溫網室的管理不嚴謹，只要求溫室規格，卻沒對材料規格加以規範，導致同類型溫室有人用100元的管子、有人用300元的，已有部分業者外移到中國大陸，因為中國補助多、規範也比較完整。
設施訂單已排到年底 政府願景如何達標？
目前全台搭建溫網室、菇舍等設施的農地共有1萬313公頃，但其中超過八成是簡易溫網室，抗風強度明顯不足。為此，農委會去年底宣布，自今年起，每年將輔導400公頃面積、五年2000公頃，興建有水泥地基、塑膠布或鋼骨支架的強固型溫室或加強型水平棚架網室，補助比例由過去的1/3提高至一半。
這項政策公布以來，農民和設施業者普遍質疑，政府喊出一年400公頃的目標是在畫大餅。投入設施栽培已有18年資歷的嘉義縣精緻農業協會理事長謝俊宏就說，現在很多設施業者的訂單已排到年底，如果沒有更多新的搭建業者加入，等到農委會3、4月才公布新的溫網室審查細則，「我預估再提出申請、興建的面積不超過2成。」
國內設施業者約有70多家，大型設施園藝公司手頭通常有5、6組工班，中型業者有2、3組，至於為數眾多的小型業者，通常只有1組工班在搭建溫網室。屬於中型業者的承順溫網室工程行老闆李俊旺表示，一般而言，一組工班搭建三分地的強固型溫室要一個月，他有3個班，所以一個月頂多能搭一甲地，一年下來最多能蓋12甲（約11.64公頃）的強固型溫室。
「不過這是在沒休息、沒有颱風造成溫網室受損的狀況下，但現況是每年7、8月都是維修期，尤其是冬天熱門的茄科、彩椒等作物，這類農民此時很需要進行溫室維修。」
缺料、溫室規格沒要求都是問題
不只國內設施業者量能無法達到政府目標外，李俊旺說，許多設施材料長期被壟斷，每年補助款下來，不是漲價、就是缺料，例如用來搭建溫室結構的熱電鍍鋅鋼管，因為溫室的需求規格小、利潤不高，國內只有三、五家工廠願意做，再加上去年颱風影響至今，鋼材還是叫不到貨，「農民無奈，我也很無奈。」
此外，李俊旺抨擊，農委會對溫網室的管理很不嚴謹，只要求溫室規格，卻沒對材料規格加以規範，導致同類型溫室有人用100元的管子、有人用300元的，這狀況已讓有些業者外移到中國大陸去了，因為相較之下中國補助多、規範也比較完整。
農民擔心2000公頃沒策略 一窩蜂搶種衝擊菜價
除了設施業者端的問題外，雲林有菜農指出，6、7年前雲林縣府曾規畫要興建800公頃溫網室，讓雲林農業大躍進，許多農民在還不懂設施農業狀況下，一窩蜂搶種小黃瓜、美濃瓜、小番茄等作物，導致市場價格崩盤，幸好這幾年極端氣候變遷下，當初蓋的脆弱溫網室都倒了，價格才得以維持，他憂心忡忡表示，如今政府五年內要蓋2000公頃溫網室，如果沒有規劃戰術，像外銷等策略，很容易重蹈當年雲林的覆轍。
在嘉義從事設施農業的謝俊宏則認為，這幾年小番茄一直有缺工、種苗不夠等問題，有專業能力的投入者懂得避險，會依市場狀況去調整作物品項，搶種狀況應不嚴重，他反倒覺得，農委會應該先盤點現行結構性不好的溫網室有多少、先透過政策補助淘汰掉，才有帶動產業升級的可能。
農委會坦言設施人力不足 將與勞動部開課培訓
面對農民和設施業者提及的人力問題，農委會農糧署主秘翁震炘坦言，目前國內設施業者量能的確不夠，因此農委會近期已提報計畫至行政院，未來希望透過和勞動部、營建署的跨部會合作，加強這方面人才的培訓。
農糧署作物生產組組長方怡丹解釋，目前和勞動部共商的人力培訓計畫共有三類，其中兩類分別是已有營造基礎的相關建築人員和現行溫網室業者，這類人員因具備基本功法，搭配四週左右的加強課程就可獲得結訓證書，另一類則屬於待業人力訓練，這類人員得從基礎理論開始學起，總訓練時數長達100多小時，目前就等人數成班、師資到位就開課。
至於有農民提及2000公頃溫網室若沒策略規劃，未來蔬果市場價格恐受衝擊，翁震炘表示，農委為此次推動的溫網室類型屬強固型，和多年前雲林推動主力放在簡易型不同，強固型溫網室每公頃造價上百萬，資金門檻高，就是希望能吸引的是專業農，或現行溫室結構較脆弱的農民來蓋加強版，「在這限制下，蔬果面積不太會增加，而是蓋的溫室結構會增強，農民不需過度擔心。」
