為了逐步實現非核家園目標，政府喊出能源轉型，要在2025年達到天然氣發電50％、燃煤30％、再生能源20％的目標，但目前台灣綠電佔比僅有1%，短短八年內，能源結構要如何瞬間翻轉？著重社會參與的「公民電廠」從兩年多以前開始蓬勃發展，除了推廣成本低廉的太陽能光電，也吸引公民參與和投資。
其中，旨在推動光電的「一人一千瓦社會企業」，除了陸續開辦太陽職工課程外，更準備設立「實驗能源建築學校」，專供高中生選讀，希望讓能源轉型與教育結合，進一步扎根基層。
一人一千瓦，人人種綠電推動公民電廠
發展太陽能光電，台灣條件足夠嗎？催生「一人一千瓦社會企業公司」的汗得文化協會執行長韋仁正指出，台灣的平均日照小時約900到1650小時之間。撇除工業用電等大戶，若以住商部門用電計算，台灣平均每人所需用電一年在1200度左右。
為了滿足能源轉型的目標、甚至進一步讓部分用電「自給自足」，韋仁正表示，以實際數字計算，只要四片、約兩坪大的太陽能板照得到太陽、可以提供發電，就可以發1200度的電，滿足一人的需求；若全台每個人都有四片太陽能板 ，更可以負擔起住商部門用電。這如同「綠帶運動」一人一棵樹的概念，非洲就種出了3000萬棵樹，因此一人一千瓦的做法才會產生，希望可以有效推動公民電廠的擴大。
有屋頂就能當「太陽房東」
對此，韋仁正也特別指出，一人一千瓦的部分，並不是要以「種電」之名與農、漁、牧爭地，而是選擇在適當的屋頂來裝置太陽光電設施，因為全台有八、九百萬個屋頂，若光電能普及，再生能源的佔比就能大幅提高；且在《再生能源條例》的訂定下，台電必須以固定電價（106年公告費率為6.1元）收購經再生能源發電方式所生產的電力，為期二十年，穩定的收入就形成了極大的誘因。
至於具體作法上，韋仁正解釋，可分為三個項目，包括有錢出錢、有力出力和有屋頂就出屋頂。屋頂部分，民眾可選擇成為「太陽房東」，透過和相關單位申請，以每年每坪租金150元，將自家屋頂出租20年，供太陽能板裝設，20年合約期滿後，既有的太陽光電，則會以優惠價格優先提供給太陽房東使用。
小額出資當股東，十年回本
出錢的部分，民眾則可選擇投資十萬元，作為一人一千瓦計畫的股東，其他如屋頂的選擇或相關手續的申請與辦理，都交由一人一千瓦辦理。該項投資單位預估每年可獲得本金2%或以上的股利，十年後即可回本。據一人一千瓦財務長王愍迪統計，目前一人一千瓦已經募集了60多位股東、總資本額一千五百萬，也在全台23個地方設立了光電板。
成立「能源建築學校」從基層教育打底
身為公眾的一部份，要如何出力？韋仁正則說，台灣的屋頂到處都是，親戚、朋友、同事都是潛在客戶；若自己家裡沒有足夠的空間，也可以說服大家貢獻場地、一同打造綠色社區。此外，「裝太陽能設施要打給誰？」這是目前普遍的問題，因此汗得學社也開辦了「太陽職工課程」，從光電設備的解說、設計系統的教學外，也教太陽光電的安裝實務，若民眾對太陽光電與實踐公民電廠有熱情，都可以報名參加。
不僅如此，韋仁正也指出，在既有的體系下，汗得學社還將利用「實驗教育法」，設立全台第一所專供高中職學生就讀的「汗得建築工事實驗教育機構」，預計收取學生125人、老師則是10人，畢業生可取得專業證照，方便銜接大學教育。目前地點規劃在三重，未來五年內也希望陸續在雲林、台中和宜蘭開辦相同學校，替能源和建築的基層教育打好地基。
能源政策偏向大型電廠 小型屋頂光電要發展 「不如算了吧？」
至於躉購年限20年、屋頂光電申請流程複雜、太陽能機電系統處理不普及、甚至整體能源政策上偏向中大型系統的推廣，近年更大幅調降小型光電設施的躉購費率，反而忽略公民參與等既有問題，種種問題形成目前能源轉型的絆腳石。
對此，王愍迪指出，大、小兩者間最大的差異在於「隱藏成本」，大型開發受惠於經濟規模，貸款利率低、金額較高；相較而言，小型住宅型太陽能則相反，設置還需經過多個屋主同意、並使用不動產來抵押借貸，若將費率下調，誘因將會等同於零。
至於日前研擬把躉購電價下降到3元，王愍迪更強調，這將使得售電業務的投資報酬接近於零，讓市場上的投資性資金撤出；發展反而會偏向能源技術服務業（ESCO），整體誘因更是只有針對大型電廠來規劃。
王愍迪表示，面對政策變動，「一人一千瓦」將透過與機關、社福機構或一般屋主的中型屋頂合作，將承作屋頂的規模放大至20KWp以上，作為因應策略。
韋仁正：太陽能是「民主能源」的體現
上述阻礙下，未來一人一千瓦將如何因應？韋仁正則表示，「從倫理學角度來討論，電並不是理所當然的能源商品，因此要實踐能源轉型，觀念必須要先轉變，要用電、就要讓使用者付出相對應的代價 」。
有了上述基礎後，緊接著是讓大眾了解，太陽能並不是高科技產業，是很在地、每個人都可以處理的；有了簡單的太陽職工訓練和公民能源教育，就能將太陽能及再生能源的發展帶回每個社區，讓大家理解和進一步參與。讓「消費者同樣是生產者」，每個人都承擔起用電的共業。
另一方面，面對風起雲湧的公民電廠運動，籌組公民電廠聯盟，一人一千瓦將轉型為公民電廠的聯盟管理者，一方面透過規模化的操作，簡化公民參與的流程，也將建置電廠作集中管理，降低公民電廠的管理風險。
如此一來，當20年的收購基準結束後，台灣也能像德國一樣，再生能源由各式小型公民電廠組成，不倚賴大型電廠，同時也實踐公民參與。
「太陽能雖是弱能源，但當所有人都有，力量就不再薄弱」，韋仁正指出，道理就跟不要小看手中選票一樣，太陽能就是民主能源的體現。同時，王愍迪也強調，一人一千瓦所扮演的角色，就是要將公民電廠的營運模式進一步推廣到不同地方，就像目前各地的一人一千瓦，承接起在地的公民電廠發展，更有民間組織把電廠盈利再運用到組織發展和社會議題上。
對此，一人一千瓦強調，今年年底的發電量雖然只可達到2到3MW，但明年 一定會達到10MW的目標，因此也呼籲社會大眾共同參與，無論出錢還是出力，讓大家一起為能源轉型貢獻一份力。
