今年（2018）九月WTO舉行第四次貿易政策檢討會議上，經濟部次長王美花宣示，「在WTO未來回合談判，我國將不再要求開發中國家的特殊及差別待遇。」消息傳回國內引發各界關注，尤其擔心對農業的影響，可能取消既有產業補貼政策、關稅限制等。
對此，24日立法院質詢會議上，農委會主委林聰賢一再強調，台灣2002年加入WTO時，雖然是以「開發中國家」身份加入，但入會時即已宣示不要求享有WTO協定給予開發中國家會員的特殊及差別待遇，是比照「已開發國家」條件加入。因此對於外界擔心的產業補貼政策像是稻米保價收購，或是關稅配額限制等，皆不會因而改變。
農委會副主委陳吉仲表示，定位為已開發國家後，唯一可能會有的影響，是WTO未來重新規範，各國必須做出新的承諾，「但不太可能。」畢竟有164個會員國，難以改變達成協議。但對未來台灣加入國際經貿組職談判是否受影響？陳表示，談判時仍各取所需，有不同承諾，現在定位為已開發國家，其實更能把台灣農業做大。
經濟部：展現貿易自由化決心，塑造加入CPTPP氛圍
國家發展委員會主委陳美伶指出，近年來，美國及歐盟一直檢討改革WTO關於開發中國家的自我認定，歐盟甚至主張應該要有開發中國家的畢業機制。美、歐兩大經濟體尤其對中國、南韓、新加坡等國仍主張自己是開發中國家，而享有特殊與差別待遇，保持高度質疑態度。台灣現在承諾未來回合談判，將不再要求開發中國家的特殊及差別待遇，對既定已談成的關稅待遇並無影響。
經濟部部長沈榮津則表示，當初為了加入WTO，就已經被排除在開發中國家行列，比照已開發國家條件加入。此次宣示，並不會影響在WTO的現有權利，「宣示是為了展現台灣貿易自由化決心，塑造加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）氛圍。」且宣示前，已有跨部會整體評估，達成共識。
＊小知識：從TPP到CPTPP─原「跨太平洋夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership, TPP)，談判成員國包括美國、日本、加拿大等12國。但美國總統川普宣布退出TPP，因此改由日本主導，改名為「跨太平洋夥伴全面進步協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)，大致維持原 TPP簽署的內容。CPTPP 11 個成員國於今年3月在智利完成協定簽署，將由各會員國進行國內審議程序，台灣也正積極表達加入意願。
林聰賢：加入WTO時已比照「已開發國家」標準，現不會有影響
林聰賢進一步說明，加入WTO前，進口農產品平均名目關稅為20.02%，2002年加入WTO後陸續調降，已降至12.86%，降幅達35.76%，接近已開發國家會員所需降稅幅度36%，高於開發中國家會員降稅幅度24%。
此外，境內農業總支持削減幅度也同樣比照已開發國家會員，從1990-1992年的177億元，降至141.65億元，削減幅度達20%，高於開發中國家會員13.3%規定。而微量補貼比例也比照已開發國家會員訂為5%，並承諾不針對農產品實施出口補貼。為降低加入WTO對農業的衝擊，台灣也針對稻米、紅豆等多項敏感產品，實施關稅配額及特別防衛措施。
陳吉仲：關稅削減期程及關稅配額的承諾不會改變
農委會副主委陳吉仲解釋，加入WTO後，針對貿易措施做出承諾，進口部分，承諾關稅削減期程及關稅配額，並不會因為變為已開發國家，承諾就改變，現在就是按照承諾在執行。紅豆、花生、大蒜等現行關稅、配額、關稅配額項目等承諾都不會改變。
此外，台灣也同樣承諾境內農業支持措施削減幅度接近已開發國家，削減幅度達20%，像是稻米保價收購等措施，並不會因為定位為已開發國家後就改變。當時因為上述承諾才入會，按照承諾執行相關政策，並不會因為現在變成已開發國家，就改變承諾。
未來是否會有影響？農委會：「對地綠色給付」做準備
不過，即使現階段並未造成影響，對於未來加入國際組織談判上，是否可能造成農業衝擊？立法委員莊瑞雄就指出，宣示成為已開發國家，在未來國際貿易談判上，開放幅度更高，未來加入CPTPP談判，勢必要求更高的貿易自由化，對農業衝擊如何輔導？像是屏東為香蕉、紅豆等敏感作物主產區，未來農民該如何因應這衝擊？政府是否有協助機制？
林聰賢對此回應，新農業政策的對地綠色給付就是為了未來做準備，過去採保價收購、補貼，現在是轉成產業輔導角色，以堆疊式的獎助，讓農產更有競爭力。而特別防衛機制，也在敏感作物紅豆、洋蔥等，生產期內不得進口，提高關稅的防衛措施。他強調，這部分政策不會取消，新農業政策也不斷再調整農業體質。
林聰賢表示，不論當初加入WTO經貿談判，或是未來爭取加入CPTPP，都是以同樣基準去談判，包括關稅以及對內有無產業補貼。當初加入WTO做出承諾，但同時也爭取適量補貼，像是稻米保價收購、漁業用油補貼等。針對特別農產，各國都會爭取特別措施，就連日本已開發國家，輸入毛豆關稅還是要6%，照理說應該為零，諸如此類特別關稅限制。
農委會：積極推動產業結構調整及升級
林指出，自從加入WTO後，為降低對國內農業衝擊，除了設立各項措施、政策，也成立受進口損害基金配合政策調控，目前已有1080億元基金。他強調，保價收購、特別給付以及給付項目仍會持續，並沒有變動。
陳吉仲則回應，定位為已開發國家後，唯一可能會有的影響，是WTO未來重新規範而有新的承諾，「但不太可能。」畢竟有160個會員國，難以改變達成協議。但對未來台灣加入國際經貿組職談判是否受影響？陳表示，談判時仍各取所需，有不同承諾，日本加入CPTPP的內容也有承諾哪些產品有關稅、配額，哪些可以調為零關稅，這是要跟每個國家去談。現在定位為已開發國家，其實更能把農業做大。
林最後指出，加入WTO後享受各會員國提供的最惠國待遇關稅，有利於農產品外銷。為了進一步加入CPTPP等高標準區域貿易協定，農委會也積極推動產業結構調整及升級，包括對地綠色環境給付、沼氣發電、撲滅口蹄疫、降低禽流感發生率、農業保險等政策，強健國內農業體質，提升農產國際競爭力。
