沿用30多年的吉園圃標章將於今年6月15日正式退場！為了整合標章制度、提升食安規格，農委會廢除吉園圃標章制度，鼓勵農友升級為產銷履歷認證標章，除大幅補助驗證費用，今年加碼給予每年每公頃1.5萬元的環境給付，並在六大果菜批發市場設置專區，優先拍賣產銷履歷和有機蔬果品項。農委會主委陳吉仲強調，標章升級後更能為國產蔬果食安把關，也能創造農民更高的收益。
落實標章制度整合，吉園圃退場、鼓勵升級為產銷履歷標章
為了落實《有機農業促進法》中的「標章制度整合」目標，農委會將在今年6月15日正式將「吉園圃標章」退場，並鼓勵標章升級。農委會主委陳吉仲表示，目前吉園圃面積約1.1萬公頃，過去三年來農糧署已輔導3,000公頃的吉園圃農產轉為產銷履歷認證蔬果，目標年底前再新增6,000公頃。
陳指出，「CAS有機農產品標章」、「CAS臺灣優良農產品標章」和「產銷履歷認證標章」的驗證制度較完整，而「吉園圃標章」由農委會進行認證，缺乏公正第三方驗證把關，使消費者對其信任度較低，「產銷履歷農產經過14家公司驗證和政府認證，更能確保農產品質。」希望透過吉園圃標章的退場和升級，提升國內農產的食安把關層級。
吉園圃無第三方驗證易造假，產銷履歷驗證完整費用高
比較吉園圃和產銷履歷標章兩者差異，前者主要針對生鮮蔬果品項，由政府部門輔導農民正確使用農藥並記錄用藥情形，農民不必負擔驗證費用，手續承辦上較簡單。但近年吉園圃標章也飽受批評，包含標章容易造假、不易追蹤生產來源，又缺乏公正第三方驗證單位把關，標章數量也無管控，難以取信消費者，已不符合當前消費趨勢，因此農委會早在2014年就開始規劃吉園圃的退場機制。
產銷履歷標章涵蓋的對象則包括農、漁、畜產品和加工品，農民除了要依據「臺灣良好農業規範」(TGAP）生產，詳細記錄田間流程、現場操作情形外，還要通過民間驗證機構的第三方驗證，此後每年也要接受不定期抽驗追蹤，認證的農產品可追溯其從生產至銷售的完整過程，但農民要負擔的驗證成本相對較高。
農委會多項補貼，提高農友申請意願
為了讓吉園圃與產銷履歷順利接軌，需要諸多政策配套。陳吉仲表示，農友在跨足產銷履歷時，最大的門檻在於支付驗證費用，為減輕農友負擔，農糧署除了補貼產銷履歷驗證費用的三分之二，以及針對團體驗證者另補助驗證所需之電腦、條碼機費用二分之一及資訊服務專員臨時工資。
今年更加碼推出每年每公頃1萬5千元環境給付，獎勵農友積極保護環境，此外凡內外包裝皆標示清楚產銷履歷之蔬果者，每公斤可得補助2.5元，如僅有內或外包裝標示產銷履歷者，則補貼每公斤0.5元。
同時，各區改良場將成為各地農民的種子教師和輔導員，會協助農民符合產銷履歷的相關用藥規範。陳指出，整體預算約台幣10億元，升級後可有效提升國產蔬果食安，加上消費者願意花在產銷履歷商品的金額一定高於吉園圃，因此也能提升農民收入，創造雙贏局面。
六果菜批發市場設置專區，產銷履歷優先拍賣
至於行銷端的協助上，陳吉仲也表示，已於台北市、新北市（三重、板橋）、台中市、高雄市和屏東縣等六個果菜批發市場設置「拍賣專區」，會優先進行產銷履歷和有機蔬果品項的拍賣。
北農總經理翁震炘進一步說明作法，「會用電腦拍賣序號將產銷履歷、有機和一般產品做區隔，例如產銷履歷產品的編號開頭就是6、7號，排序上就會排在前面，優先拍賣、方便承銷人來採購。」當前先以北農作為示範中心，未來將逐步擴展到更多縣市的批發市場。
此外，整體市場通路的擴展也很重要，陳吉仲表示，將研擬提高國中小學生營養午餐採用產銷履歷食材的補助經費，同時，農委會企劃處將與全聯、家樂福、大買家等大型超市以及溯源餐廳、五星級大飯店等業者溝通，建立獎勵機制，期望大型通路也能優先推廣產銷履歷農產品。
「由需求帶動供給！」他強調，通路行銷的努力會持續做，農民不用擔心未來產銷履歷農產面積增加後，會衝擊市場價格。
吉園圃標章農友轉型，可申請農委會補助
隨著吉園圃標章即將退場，農糧署提供雙重方案給產銷班員選擇。農糧署署長胡忠一表示，參與產銷履歷驗證制度者，可得上述補助；至於正在參與履歷預備期者，也可申請以下補助：凡通過履歷預備期檢核補助者，購買作物安全品質管理資材時，每人可獲得補助2,000元，以及每生產批次補助資訊登打服務費500元，補助截至今年10月31日止。
種植印度棗、芭樂為主的高雄市吉建果菜運銷合作社專員賴信宇分享升級的心得。他表示，當前合作社內已有半數田區由吉園圃轉為產銷履歷認證，升級更能獲得通路的採購意願。他也樂見果菜市場設立「產銷履歷、有機蔬果專區」，「優先拍賣的話比較能讓採購人看到，也能增加我們的曝光度。」他認為消費者對於食安要求越來越高，符合產銷履歷認證的農產較能獲得民眾信心，也有助於擴展國際訂單。
產銷履歷農產需依照台灣良好農業規範（TGAP）生產，並將生產流程資訊公開，對於農產品從農場到餐桌的安全等級更能提升。但過去不少農民反映，要申請產銷履歷認證的程序十分繁瑣，每家認證公司的要求也不盡相同，許多老農不會填寫表格，大大降低了申請意願。
對此，賴信宇指出，「由合作社集體採購資材、統一記錄，就能縮減農民需要負擔的繁瑣程序。」舉例來說，農民若向合作社登記拿農藥，就代表即將進行噴藥作業，若領取蔬果袋，則表示有套袋需求，而套袋前農民也會行果樹枝條修剪，「我們這裡都會有紀錄，農民可以對照參考，我們也會協助、教導他們如何上網登記。」
