行政院長蘇貞昌年初宣示國家將投入250億於「太空科技發展計畫」第三期，昨日《蘋果日報》卻爆出農委會農業試驗所斥資千萬採購中國衛星圖資，媒體質疑，為何農委會不優先使用國內太空科技取得衛星影像資訊？且購買中國衛星圖資，等同國土資訊拱手讓人，有危及國安及資訊安全之慮，質疑農委會農試所有失察之嫌。另有法界人士指出，本案採購過程未依採購相關規定辦理，恐有違法之虞。
針對媒體質疑，農委會昨（6）緊急召開記者會澄清，農委會副主委陳駿季解釋，廠商使用之商用衛星圖像是公開於市面公開流通，本身自無機敏性可言，農試所取得圖像僅供內部研究人員判讀以掌握產銷數據，並無資安外流疑慮，且農委會事先並不限制該公司取得衛星之圖源，事後才發現該公司所使用的衛星圖像資源來自中國，考量社會對中國資安產品之疑慮，已與該廠商解約。
《上下游》記者追查發現，本案決標單價每平方公里才55元，遠低於類似規格的歐美各國圖資，農試所應該在決標前就已可預知廠商可能使用中國圖資。農試所去年就曾以每平方公里53元價格跟鑫才公司購買德國圖資，但只有五波段，因此類似價格能夠買到十二波段圖資，來源很可能是中國。而鑫才公司地址與本案購買中國圖資的鉑星公司，恰是同一地址。
陳駿季：衛星圖像是公開市場任何人皆可買，判讀產地作物資訊才有價值
陳駿季指出，國內小農耕作習慣「面積小、作物歧異度大」，為了掌握作物產量狀況，除了派人實地調查，自2008起由農試所購買衛星影像，運用影像不同波段對照輔助，判斷產地範圍及產量預估。
例如去年稻熱病傳播，農委會透過衛星影像判斷稻熱病影響範圍及產量預估；又如每年高麗菜產銷起落不定，農委會動用18次衛星影像判斷產量預估；水果如鳳梨種植期，也會運用衛星影像判斷種植、產量、面積，以便作為農政單位產銷輔導策略之參考。
陳駿季強調，圖資本身是公開市場，任何人有心都可以購賣取得，影像資料判讀所得結果才是有價值的資料，農委會掌握任何產銷數據均存於內部研究使用，並無回饋任何單位，請國人放心。
衛星滿天飛，為何一定採購中國衛星影像?
台灣擁有衛星影像技術，為何無法提供影像來源？陳駿季表示，國有福衛五號衛星有其任務設定，重點在其他領域，如果還必須加上農業運用圖資，難免負荷過載。
過去農委會使用衛星圖像，僅有四波段，現在規格提升到十二波段，對於產區資料判識有更多幫助。
陳駿季：相關法規並無限制購買國際流通之圖像資料
陳駿季表示，本次農試所採購衛星圖像，係開國際標，採規格標由最低標者得，由於得標公司是一間台灣公司，農委會事先並不限制該公司取得衛星之圖源，事後發現該公司所使用的衛星圖像資源來自中國，才引發報導質疑。
事件爆發後農委會詳閱政府資安規範，相關法規明定禁止機敏圖資外流，如需測繪國土則必須向主管單位申請核准，但衛星圖像並非敏感科技，也非測繪國土，且圖像為單向提供，並無將資訊回傳疑慮，相關規範並無禁止購買衛星圖像來源資料之限制。
自2008年農委會開始購買衛星圖像協助判定農作物資訊以來，曾使用過美國、法國衛星圖像，今次首度使用中國衛星資料。
農委會表示，事件後將更謹慎面對資安議題，審慎選擇圖像及資訊技術來源，未來重新尋找其他影像來源提供農政業務推行。陳駿季也呼籲社會大眾諒解，支持農委會繼續使用衛星影像，提供農政輔導措施參考，協助農民達成產銷平衡。
本次標案遭質疑規格有瑕疵，是否有違反採購法疑慮？
關於媒體質疑農委會標案規格似乎鎖定特定衛星影像公司？陳駿季指出，招標規格依據研究單位需要制定，高波段圖像自然能夠判讀的資料越多。根據他了解，標案規格的圖像，美、法衛星都有能力取得，然而台灣公司得標後，向各國衛星圖象公司詢價，因中國公司報價較低而採購其貨源，此事才發生爭議。
陳駿季表示，農委會有內部查核機制，如果違反《採購法》程序早已移送法辦。此次的衛星影像採購是由得標公司在商業市場上公開購買，完全合法。只能說圖像來源自中國大陸的衛星影像公司，引發社會觀感不佳，農委會立刻解約。
由於本案屬開口合約，農委會有權選擇在任何時間點、使用什麼範圍圖資，目前並無違約金問題。未來衛星圖像資料來源，將參與相關規範討論後，另行尋求合格之供應廠商。
《上下游》查證，決標前可能已知廠商會採用中國衛星圖資
根據陳駿季說法，該標案係廠商得標後，於國際市場詢價後購買中國衛星影像，農試所事前並不知情。但此案決標單價每平方公里才55元，遠低於類似規格的歐美和各國圖資，農試所應該在決標前就已經清楚知道廠商很可能是使用中國圖資。
《上下游》記者進一步查詢農試所過去招標資料，發現與鉑星同一地址的公司「鑫才」，去年曾以每平方公里53元價格提供德國圖資給農試所，但只有五波段。因此農試所應當清楚，類似價格能夠買到十二波段圖資，來源很可能是中國。
農試所農化組組長郭鴻裕表示，衛星影像是國際公開發行的，開的是國際標，此案之中國衛星是商用運轉的衛星，拍攝面積布滿地球90%，有人下訂單就會下載資料，若沒人購買，衛星依然在運轉拍攝，這都是符合聯合國太空法規定的。
「而且人家要拍你，你能擋得住嗎？說不定有比這更犀利的在拍，你也不知道。」若是採買別的國家例如韓國同等級規格的影像，每平方公里可能要三、四百塊以上。他表示，本次採購案是為了監測農作物生長，目的是解決農產品如高麗菜經年產銷失衡問題，請社會勿搞錯重點。
公務體系對資訊滲透缺乏警覺，衛星圖像採購案是警訊
然而有熟悉政府採購作業人員指出，政府標案對投標廠商得否提供「中國大陸產品或勞務」有採取加註規定（註），如果農試所本次採購案未加註，顯見其對衛星影像資料機敏屬性並未與時俱進，其行為本身就難逃外界以高標準檢視。
陳駿季副主委以國際市場流通之衛星圖像屬於市場流通、採購過程公開合法等為本次爭議辯護，然而整起事件，《蘋果日報》引述學者評價，認為農委會輕忽中國對台灣社會之資訊戰、技術及科技滲透之嚴重性，農委會最終雖已經解約，然而對國安漏洞卻已是一大警訊。
記者查詢政府電子採購網，已公告資料中註明本次並不「具敏感性或國安(含資安)疑慮之業務範疇」、也並未「涉及國家安全」。
（已公告資料）
本起爭議未盡釐清之疑點
另外，在本起爭議中，農試所衛星影像得標公司為「鉑星科技股份有限公司」，其資本額僅十萬，公司規模甚小。而提供鉑星公司衛星影像之中國公司「歐比特宇航科技公司」，《蘋果日報》指出其為一與中國解放軍關係緊密的公司。讓人不僅懷疑鉑星科技公司扮演的角色究竟為何？
當記者打電話聯繫該得標之「鉑星科技公司」負責人「陳碧娥」，詢問中國合作夥伴之背景，公司人員稱一切由農委會回覆，不願對此多做評論。
