武漢肺炎引發糧食供需波動，除了人類受到影響，乳牛的食物也受到波及。國內酪農業乾草需求有五成仰賴進口，近日因船期不穩，酪農表示，「以往一次進貨一個貨櫃，現在變成一個貨櫃要分配給兩三戶」，擔心未來供應出現問題。
牧草協會秘書長黃燕良表示，「大家都想增加囤貨量，供應量就會緊張。整體而言並未短缺，只是到貨時間拖長。」不過黃也提醒，有生產力的牧草場需要粗放大面積種植，台糖土地卻一批又一批被開發掉。以台南沙崙農場為例，是非常好的牧草產區，卻預計在兩年內開發為綠能園區，國產牧草的優秀產區不增反減，這才是酪農業的隱憂。
國際貨運時間拖長，酪農同時間提高庫存量，出現供給緊張
國內酪農產業有四大產區，分別位於台南柳營、屏東萬丹、彰化福興、雲林崙背，佔全國乳產量約七成。近來酪農反映，進口牧草受疫情衝擊，供貨出現緊張。
國內酪農業乾草需求在50萬噸上下，其中國產佔約22-25萬噸，佔比為一半略多，種類以熱帶牧草盤固草、尼羅草及青割飼養的狼尾草為主。進口約在20萬噸，佔40-50%，種類以苜蓿、甜燕麥、百慕達草為主，產地主要來自美國、澳洲。由於國內夏季多雨影響收成，國產牧草佔比會略為浮動，且進口牧草營養價值高，即便價格在國產牧草兩倍之上，仍是酪農在餵養泌乳牛的重要飼料。
福興鄉酪農產銷班第三班班長李俊楠表示，「聽聞船期有一些不穩，大家預期心理就多叫貨把草庫補滿。原則上每戶酪農大概有一個月基本庫存。如果大家都叫貨，但草商每期的量還是固定的，只好以分配方式供應。」李也認為，「目前狀況還不必太過憂慮，其實沒有必要囤貨。台灣高溫多濕，苜蓿不能放，放太久會發黴。」
萬丹鄉酪農產銷班班長陳光雄畜養三、四百頭乳牛，他說：「現在草料很難叫，美國船班不順，酪農就開始緊張。」雖然草料進貨有一點接續不上，但是他也不敢囤貨，畢竟每一次叫貨最少都是一兩個貨櫃，牧場也沒有那麼多空間，維持正常庫存即可。他認為，就像肥料之亂，農民預期心理也會提前部署，「牛隻每天都要吃，不如加減囤一些。可以缺別人，不想缺自己。」
泌乳牛都是吃進口草，營養價值高才能衝刺產乳量
崙背鄉酪農產銷班班長張敏聰認為，酪農會緊張、增加購買積極維持庫存，都是正常的。因為泌乳牛都是吃進口草，像苜蓿、甜燕麥，營養價值高，才能衝刺產乳量。不然現在牛隻飼料其實並不缺，青割玉米才剛剛收成，醃製製作青貯料的量也都夠。
張表示，國內牧草現在也有供應，只是營養價值較低，是給沒有出乳的牛或小牛在吃。如果真的進口受困，夏天有國產盤固草、尼羅草，冬天有青割玉米。他強調，飼料不是只單吃一項，每個酪農視牧場狀況調配比例不同，也能做變通。
畜試所：國產熱帶牧草可替代纖維質牧草，但無法全部替代苜蓿、甜燕麥
畜試所飼料作物組組長盧啟信表示，酪農飼料組成分草料跟精料，草料主要是提供纖維質，成本佔1/3。但只有纖維質營養成分不夠乳牛食用，以穀物提供澱粉及礦物質、蛋白質等營養的精料佔去成本2/3，以上兩種精拌過後，就是酪農業所稱的TMR完全混合日糧（Total Mixed Ration）。
國產牧草受氣候限制，只能種熱帶牧草，產季集中在夏天。盤固草種植面積約2500公頃，尼羅草是台畜草1-3號，品質好、管理較費工，面積約200-300公頃。狼尾草長得像是甘蔗，酪農業者有的會自己種植或者契作，目前二號品種較受歡迎，狼尾草是每天割來新鮮餵飼，下雨天就用乾燥儲存的盤固草、尼羅草。
進口乾草以溫帶牧草為主，其中台灣無法自行種植的是豆科的苜蓿，其他禾本科如甜燕麥、百慕達草都可以在國內種植，只是面積沒有國外這麼大，產量也不太夠。整體而言，國產草品質確實沒有進口的好，且種植面積不夠，盛產期下雨天很難收割，因而常放到纖維太老，酪農使用會有疑慮。
盧啟信表示，國產草生產如果很順，台灣產量大約可供應市場需求的半數，但天候不良就會有問題。例如去年夏季南部都在下雨，幾乎全部吃進口草。不然目前國產牧草價格每公斤5-7塊，比進口草料每公斤10-15塊還要便宜。
另外還有第三類草料，就是青割玉米，秋冬種植春天收成，整顆切碎都可以當飼料，也可以醃製為青貯料以便長期儲存，被稱為「芻料之王」，國內種植面積達8000公頃。唯一的缺點就是太酸，牛隻也不能天天吃。
牧草進口商：貿易冷淡影響，貨櫃漲價船期拖延
國內牧草進口供應商約二、三十戶，由於台灣市場規模小，牧草無法整船運輸，因此都是以零星貨櫃到港。受疫情影響，全球船運減少，打亂原本的船期安排，也影響貨櫃調度，規模稍大的貿易商受影響較小，規模小的草商則不容易安排。
台北欣野貿易公司管理階層表示：「現在船期很亂，有時候船要走但是貨櫃上不去，或者貨櫃上船了但是船公司不開。」據她了解，台灣草商當中，採購量大的加上分散採購會比較穩定。「如果只單獨一家進貨的，會比較慘，貨櫃漲價又沒有船位。」她表示。
台南康聯貿易負責人馬玉山表示，「目前船班縮班，產地狀況也不正常，原本一個禮拜一班，現在變兩個禮拜一班，主要是貿易量減少，櫃子難拿。」但是整體而言，進口的量並沒有縮減，只是需求變強了，每個人都想多囤一點，但馬也坦言，隨著疫情發展，不確定性還是存在的。
高雄瑋洲企業負責人表示：「進口沒有問題，船班有一點影響，因為去美國貨櫃少，進口量還是一樣，只是船期可能延宕。」業者也認為這個時間點乾草青黃不接，隨天氣變熱，國產草的產量提升也可以改善問題，待六、七月牧草供應會恢復。
農委會：研判是庫存量大而非需求量大，不需預先擴大牧草種植面積
農委會畜牧處牧場管理科科長葉昇炎表示，三月起進口草料就有波動跡象，政府研判進口速度有減緩，但沒有缺料問題，原則上每個禮拜都有貨櫃進港，供應量仍穩定，「僅價格稍漲一些，因貨運量減少、空貨櫃優先供應給高價貨物。」
葉昇炎表示，目前農委會已去函酪農協會及乳業協會了解缺貨問題，但進口商反映說沒有短缺，僅是搶貨櫃價格微漲一點。研判是一些酪農有預期心理提前囤貨，造成需求緊張。
「進口草料航運經過二、三十天運送，基本上到港就發出去給泌乳牛優先餵飼，較無庫存價值。如果真的短缺就是吃青貯料（飼料玉米），目前庫存滿倉將近十萬噸，足堪用到下一期。」他說。
農糧署副署長莊老達表示，牧草問題僅是部分酪農預先提高庫存，產生短時間需求，並無長時間需求，無擴大產量必要，目前擴大種植以食用小麥優先。
牧草達人提醒：牧草短期供應無虞，但長期需保護大面積農地，以備不時之需
被譽為牧草達人、身兼牧草協會秘書長與柳營酪農產銷班班長的黃燕良表示，「大家都想增加囤貨量，每個人多拿一點，供應量就會緊張。草料供應商也會變通，改成每個人都先給一些，整體而言並未短缺，只是到貨時間拖長。」
黃認為真正需要緊張的時間是年底，秋冬國產草減少，青割玉米還在田裡生長，屆時進口牧草短缺才是問題。現在進口草、國產草及青貯料可以相互替代，只是泌乳牛習慣優先餵飼進口草。
黃表示，還有大型乳品企業（如統一企業），有專門供應衛星牧場的飼料（TMR）部門，也有對個別酪農戶販售。這些企業在港邊就有自家倉庫，庫存規模相當可觀。另有變通方式，酪農可自行預做準備，「有酪農習慣自己種一些牧草，若擔心未來牧草供應，可找二期稻作休耕的農戶契作牧草。」
不過黃也坦言，國內熱帶牧草營養目前還比不上進口苜蓿、甜燕麥，只能給非泌乳牛吃，暫時還是得仰賴進口。黃也表示，當下要守好優良國產草產區已經不大容易，真正有生產力的牧草場需要粗放大面積種植，台糖土地卻一批又一批被開發掉。以台南沙崙農場為例，是非常好的牧草產區，卻預計在兩年內開發為綠能園區，國產牧草的優秀產區不增反減，這才是酪農業該操心的問題。
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