農民退休金條例三讀通過！退休金加上老農津貼，繳滿30年最高每月可領3萬7千元

立法院今（22）日三讀通過「農民退休儲金條例」草案，將於明（110）年1月1日正式上路，未滿65歲且具農保身份的農民，未來每月繳納勞工最低薪資的1%至10%，政府就將提撥對應比例到儲金專戶，繳納至65歲時即可領取退休儲金。

以現年30歲農民為例，若每月繳納最高額度2380元，繳納三十年，65歲起領取到的老農津貼加上退休儲金，每月可領到37,027元。老農津貼領至過世為止，退休儲金則可領至85歲，若提前離世，家人可提領完。

針對因無法取得土地租約而不具農保資格的農友，無法領取上述津貼，農委會執行秘書王東良表示，只要符合實耕者資格、未領取其他社會保險者，皆可向各地農改場申請實耕證明，到農會申請農保，即可參與農民退休儲金制度。

老農津貼未來每四年調整4%，農民退休金專戶每月最高可提繳10%

農委會主委陳吉仲表示，農民退休金制度是繼農民健康保險、農民職業災害保險及農業作物保險後，農民福利的的最後一塊拼圖，仿照勞工退休金制度，在原有的農保及老農津貼制度的基本保障下，再加上農民退休儲金個人專戶，由農民與政府共同按月提繳，鼓勵農民儲蓄養老。

農民退休儲金專戶提繳的參與資格為：未滿65歲、未領取社會保險老年給付者；農民每月提繳金額，則按照勞工每月基本工資（23800元）的1%至10%，政府也會提繳相對金額到個人專戶中，繳納金額未來也將隨法定基本工資調整。

此外，老農津貼額度未來也將調整，目前每月7550元，接下來每四年將依消費者物價指數（4%）調整一次。具農保身份農民每月繳納78元保險費，繳納15年以上、年滿65歲起，便可領取老農津貼。

農民繳多少，政府補多少；65歲開始領退休金，領到85歲，提前過世家人代領

以目前勞工每月基本工資23,800元計算，農民每月繳納金額範圍最低為238元，最高為2380元，每月繳納多少金額，政府則提繳相等金額至個人專戶。王東良表示，農民參加退休金制度，決定提繳比例後，將會從農民銀行或是農會帳戶做按月扣繳。

農委會表示，考量農業收入會因氣候變化而有波動性，因此讓農民每年有2次調整提繳比例的機會，實際執行上，則會讓農民在每年5月及11月繳納農保的保險金時，去做下半年的提繳比率變動。若農民歉收，下半年提繳比率可調降；豐收有餘裕，下半年提繳比率則可提高。

按月提繳到個人專戶後，依照勞工每月基本工資23,800元，每年平均調升2%、基金收益3%、平均餘命20年，並以最高提繳比率10％計算：從40歲開始提繳25年的農民，「老農津貼」加上「退休儲金」可月領2.4萬元；若從30歲提繳35年的農民，至65歲退休時可月領 3.7萬元。

農民領取老農津貼可領至過世前；退休金則可領至85歲，若未滿85歲過世，農民家屬可代領，直到儲金個人專戶領完為止。

提繳比率由草案的6%提升至三讀的10%

農委會原先規劃的退休金提繳比率，最高僅有勞工最低工資的6%，今日三讀版本則往上調整到10%，亦即農民最高可領取的退休金額比草案多出8%（農民與政府各多出4%）。

陳吉仲特別說明，3月提案版本是仿照勞工退休金制度，但一般勞工的薪資會浮動，並不會固定在最低薪資，此外，以繳納25年至35年試算過後，將提繳最高比率調至10%，農民在65歲退休後，每月領取的老農津貼加上退休儲金，才可達勞工退休水準。

預計第一年6萬人參加，政府負擔17億1360萬元，不會造成財務負擔

據農委會統計，目前65歲以下具農保資格者總計45萬人，其中50歲以上的有30萬人、未滿50歲的有15萬人。農委會估計，第一年參加農民退休金制度的農民，50歲以上參與率約1成、未滿50歲參與率約2成，共計6萬人。

以最高提繳比例10%、每人每月提繳2380元計算，農委會第一年負擔經費為17億1360萬元，陳吉仲說明，農委會每年總預算約1600多億元，第一年要負擔的17億1360萬元，並不會造成財政困難，此外，農民也不見得都會選擇最高提繳費率。

未來的農民退休儲金專戶，將由農委會與勞動部的勞工保險局及勞動基金運用局，做跨部會分工執行，農委會將委託各地農會讓農民申請及手續辦理；勞工保險局負責農民退休儲金個人專戶的收支、保管等業務；勞動基金運用局則做農民退休基金的運用、經營及管理業務。

王東良表示，現在農委會沒有特別成立基金，但考量未來參與人數可能不只六萬人，之後將會視參與人數作執行調整，若參與人數增加，未來也不排除成立專屬基金。

預計明年1月1日上路，退休金制度讓從農更有保障

陳吉仲表示，農民退休儲金政策預計於明年1月1日正式上路，未來半年的準備工作有資訊系統建置、人力及經費準備、配套相關子法訂定、對農會員工的開辦前教育訓練，以及政策宣導，「接下來將要求各地農改場人員，實地下鄉到各農會做政策宣導。」

彰化縣福興鄉農會總幹事林坤宏表示，農民退休儲金的上路是農業制度上的里程碑，過去從農給人萬不得已的刻板印象，未來農民有退休金將讓從農更有尊嚴及保障。「農民是職業，更是一種專業。」

桃園市桃園區農會總幹事黃炯倫認為，農民退休制度是農民四大保險拼圖的最後一塊，正式上路後，未來對農民從農會更有鼓勵及動力，特別是青農。

桃園市青年農民生產合作社吳成富表示，過去青農們相聚時都會問彼此：「你要參加農保還是勞保？」青農們會衡量哪一種保險福利較好，繼農業職業災害保險後，農民退休金制度的出現，也讓未來從農更有保障。

農退勞退專戶不衝突，農委會鼓勵尚未具農保資格者申請實耕證明

有農民反應，務農前已先在外工作並有勞保身份，轉務農後改成農保身份，未來參加農民退休金繳納制度，過去繳納的勞工退休金是否就不納入計算？

王東良表示，勞工退休金和農民退休金都是個人專戶，並不衝突，從事其他工作轉農、由農轉換至其他工作，兩者退休金個人專戶，在65歲後都可以領取。

至於有務農事實，但由於租約取得困難，沒有農保資格的農民，王東良表示，近期發放紓困金時，發現許多農民符合實耕人資格，鼓勵符合資格者主動向農改場申請證明，以實耕證明到農會取得農保資格，未來便可參與老農津貼及農民退休金制度。