風電引發海上衝突！雲林漁民控施工破壞漁場，駕船阻擋，風電公司組艦隊護航對峙

近日雲林外海不平靜，起因在於德商達德公司在雲林外海進行風場鑽掘（HDD）作業，漁民認為風電公司工作船在海底進行整地作業破壞漁場生態，遂自力救濟捍衛漁場阻擋工程進行，六月起已接連發生四次漁船海上對峙事件。

前日（7/7）再發生一起大規模對峙，風電公司作業平台拖船，在九艘台中籍漁船護航下，欲強行進入雲林四湖外海淺灘進行海底電纜鋪設作業，被當時作業漁民李平順、李凱文父子發現，雖寡不敵眾李氏父子仍奮力爭取時間，並通報鄰近作業漁民馳援，最後因沿岸水淺加上本地漁民趕到，外地船隻知難而退。

風電公司組艦隊進入雲林外海，本地漁民急叩支援保衛漁場

達德能源公司在雲林規劃興建80座離岸風機，分兩年施作，這次事件主因是關係企業允能公司「雲林風場水平導向鑽掘（HDD）作業」工程引發而起。

李凱文表示，當地是漁民生計仰賴的三牙魚、皇帝魚、白鯧等重要漁場，風電公司為進行海底電纜鋪設進行整地，將海底拖得亂七八糟，嚴重破壞生態，導致漁獲量減少，為了保護漁場，當地漁民已經多次與風電公司工作船海上對峙。

這對捕魚父子檔沒想到，昨（7/7）除了拖船跟工作平台，居然還找九艘外地漁船組成艦隊為工作船護航。「我們透過無線電機問說現在是在幹嘛？對方說它們來保護拖船跟工作平台，要讓它們的船進來做業，我們在話機裡聲明，這是我們的漁場有下網，跟它們說不要過來。」李凱文說。

由於上次工作船海底整地已經破壞漁網，李平順駕船在對方船隊中喊話，要求對方停止作業，對方卻沒有罷手的意思，他也只好緊急通過話機廣播號召鄰近漁船：「自己的漁網要自己顧。」

海上對峙險象環生，大船怕擱淺決定撤退

得知無線電消息，沿海台子港、蚊港、五條港、三條崙各港船隻緊急出海馳援，外海作業的船隻也趕回。但是船隻大小數目實在懸殊，一時間，李氏父子仍然寡不敵眾，只能周旋在船團之間拖延時間。

李凱文回顧：「他們還靠著船多要強行進入，頗有作勢要衝撞的意圖。後來是因為聽到螺旋槳已經快要觸底的聲音。叫對方趕快後退，他們才退。」李平順說，那些台中船都是CT3或CT4，比較大型，不適合沿海淺灘作業，一旦螺旋槳絞入漁網，或者在淺灘擱淺，它們船隻大吃水深，將會無法脫身。

遭控侵門踏戶，外地船長感嘆：「賺這條錢，心情實在很艱苦。」

當時跟著風電公司作業船來到雲林外海的金XXX號某船長表示，他以為只是載一群行政人員去看工地。「我們是局外人，我也是昨天才知道會發生這種事，平常我就是載釣客，想說載一群人去那邊，應該也沒什麼關係，未料現場居然發生對峙。」這位船長說。

這位船長還原事件發生當時：「幾艘台中籍漁船被找來，圍繞工作平台，也不是要衝撞啦，就是保護它前進。當地漁民有透過無線電說啦，這事情有爭議，他們是保護自己生計，大家都是討一口飯吃，希望不要互相為難。」

「以我第三方來看，大家平平都是漁民，沒有爆發衝突啦。無線電溝通後，梧棲港來的保護作業船的八、九艘CT3、CT4也迴轉了。」這位船長強調：「當地船一開始只有一艘大排筏，如果真的硬幹，當地人實在也擋不住。是因為大家都是漁民有同理心，僵持在那裏，最後是作業船自己選擇放棄。」

這位船長感嘆：「想一想喔，這條錢我賺的心情也是很辛苦。當地漁民在為他們的漁場奮鬥，罵我們收財團的錢欺負漁民，如果我事先知道，也不願意接這工作。」

管轄雲嘉海域的第十三海巡隊值日官表示：「當日接獲通報漁民有漁事糾紛，馬上派巡邏船去現場做戒護。主要是因一方作業船無法作業，同時現場漁船有匯聚動作。沒有對峙或者衝撞這樣的情形，之後就恢復巡邏任務。」對於事發原因與管轄權問題，值日官以未授權不便評論婉拒。

風電業者：協商補償金有公式，確實有些人作業情況不同，但無法人人滿意

達德公司公共事務經理張雅惇解釋，從風機透過電纜輸電到陸域變電站，上岸前會經過蚵棚，為了對蚵農影響降到最低，避免平舖穿越而是直接挖地下管溝，從外海沙洲開始挖掘，工程中難免有漂砂一定會產生，所以跟漁民協商，依據作業時間漁獲量來分配補償金。

張認為：「當地有1271艘船筏依據公式分配補償金，漁民的期待難免有落差，而且這一筆補償金竟然一下子有這麼多艘船來分。部分漁民認知是他們才是有實際漁撈作業，而一些是高齡或有船牌而未實際作業，實際在從事漁撈的漁民補償金被這麼多人稀釋，只能說尷尬。」

既然漁民現實上有不同狀況，能否依照實際作業做合理補償？張表示，公司所投入的開發資金很多來自於銀行借貸，每一筆支出都受到銀行團嚴格審核，不是公司能隨意決定。她表示，聽聞實際從事漁撈的漁民希望獲得合理補償，仍需要一個合理的名目。

張表示，雖然抗爭的漁船數量不多，但業者也不願繼續對抗，如此下來海上作業也有安全問題，業者絕不願看到意外或衝突事件發生，希望漁民可以冷靜理性坐下來談。

漁業署：衝突因補償金不滿意，漁民：實際受損為外海漁民，反對多數暴力

漁業署漁政組組長劉福昇表示，達德公司設置離岸風機前，有跟雲林當地建立「漁業補償協商平台」，開了三次會議請各鄉鎮代表做討論。後來大部分代表獲得共識，5月6號由雲林區漁會代表大部分的漁民跟達德公司簽訂《漁業補償協議》，然而還是有少部分漁民對協商結果不滿。

劉福昇解釋，雲林區漁船共1271艘，現有1094艘跟漁會登記補償作業，已核發1012艘，依出海天數、作業時機，按不同標準補償漁民。劉強調：「這個平台要大家滿意是有點困難，大部分人簽署，但是少部分漁民不滿意。達德公司也在持續做溝通，看如何處理。」

對於補償金的爭議，漁民李凱文解釋：「雲林漁船有分內、外海，領取補償金的多是內海蚵農，纜線通過影響對他們並不大。主要抗爭的是外海作業漁民，離岸風機跟海底電纜作業大多在外海，我們長期在那個海域作業，影響完全不同。」他反對風電公司用多數暴力的方式來解決爭議。

劉表示漁業署有參與協商平台，但是並非仲裁機關，這次衝突屬於達德公司跟漁民間的民事糾紛，漁場管理是地方權責，漁業署不便介入。劉也提醒漁民，外海屬於公共航道，強制阻擋可能會產生刑事責任。

地方人士：國家重大建設一個接一個，基層漁民無力抵抗

作為當初在場協商的代表之一，雲林沿海養殖協會理事長林進郎表示沿海漁民情況特殊：「當初六輕開發離島工業區，以國家重大建設為由，收回漁業權，漁民已經被剝奪一次。現在風力發電彷彿又來一次，大型跨國公司跑來沿海鄉鎮開發，踩踏沒有法律知識的社會底層漁民。」

關注本案的海岸文化工作者廖榮祥表示，作業船確實擾動海底，垃圾髒污什麼都浮上來，漁場生態變糟魚群都跑光。「補償的協商方案，看似乎大部分已經解決。實際上受到影響最深的人、真正靠這片海域生活的人還沒有解決。」他也質疑：「漁會不能代表漁民，這就是不公平的地方，找22個代表來協商，開會沒有結果，卻就這樣讓他做下去。到底有沒有站在漁民立場？」

當地漁民表示，由於連番海上對峙險引爆衝突，7月10號能源局將派人南下協調。