離岸風電和漁場衝突不斷,日前德商達德能源公司在雲林四湖外海進行風場鑽掘(HDD)作業,雲林沿海漁民表示該公司並未事前告知,施工過程破壞漁具以及漁場生態,雙方發生多起四次海上衝突,漁民多次向廠商及地方政府反映,然而達德公司一邊和漁民協商,卻又一邊抹黑、分化漁民,漁民為表達捍衛傳統漁場的決心,今(13)日北上到立法院,與環保團體共同召開記者會,要求風機退出漁場。

包含雲林縣近沿海作業漁船協進會理事長李平順、雲林縣口湖鄉聯合自救會副會長林全發、口湖鄉台子村漁民黃正鎮及青年漁民許秦源等漁民今日北上,出示今天凌晨四點捕撈的白鯧和午仔魚,提出五大訴求:要求風場退出漁場、廠商不得在離岸3海哩內或水深30公尺內架設風機,也不得使用大型機具破壞海床等。

雲林縣口湖鄉台子村漁民北上,譴責達德風力破壞漁場,開記者會圈宣示捍衛在地烏魚白鯧(攝影_林怡均)

「風場真的蓋下去,今年冬天魚市一定會受到影響!」

德商達德公司計畫在雲林縣近海興建80座大型離岸風機,但劃設風場和當地漁民傳統漁場高度重疊,也沒事先告知,雲林縣近沿海作業漁船協進會理事長李平順表示,該公司所謂的漁民溝通協調僅止於漁會主事者和少數代表,環評過程主要海域漁民都無從參與,甚至施工前說明會都沒有當地漁民參加。

「第一次看到廠商施工,對方跟我說只是在探測海底地形,事實上就是在破壞海床。」李平順憤怒表示,「民眾都說漁民濫捕,但我們既不用底拖網,也不電魚。」雲林漁民雖以養殖業者居多,但近沿海漁船捕撈的烏魚及白鯧數量也不容小覷,「風場真的蓋下去,今年冬天魚市一定會受到影響!」

雲林縣近沿海作業漁船協進會理事長李平順(攝影_林怡均)

台子村漁民到縣府與達德公司協商,竟遇預藏刀械不明人士

「廠商約我們漁民在縣府協商,但竟然有不明人士混入,還帶著刀械。」雲林縣口湖鄉聯合自救會副會長林全發也是台子村漁民,林全發表示,台子村有三百多戶、近百艘漁船,漁民個性直率單純,希望和廠商在公平公正公開情況下協商,目前已有三次協商,但第三次協商過程回想起來仍心有餘悸。

林全發回憶,三次協商都是在縣府進行,達德公司要求漁民不得直播、資訊不可外流,第三次協商到場時,發現現場多了四位身分不明人士,「他們還坐在我們漁民這一邊,但漁村大家彼此都認識,根本沒人看過他們。」後來漁民覺得事有蹊蹺,及時報警處理,搜查後才發現這四位不明人士不僅有前科,身上還搜出折疊刀。

林全發表示,這四位人士經詢問才表明是達德公司委託處理漁民協商事宜的包商公司,而後達德公司迫於輿論壓力與該包商解約,「這樣子對我們,要怎麼相信風機廠商會善待漁民?」

雲林縣口湖鄉台子村聯合自救會副會長林全發(攝影_林怡均)

台子村漁民:北有六輕,還有電纜,風場蓋下來,還能去哪捕魚?

另外兩位到場的台子村漁民黃正鎮及許秦源也表示,當地漁民多是世代討海為生,過去六輕工業區的設置,已讓北邊海域無法捕魚,風場的設置又要再去奪去僅剩的漁獲區,「我們還能去哪捕魚?誰能告訴我?」

部分民眾認為漁民濫捕造成海洋資源缺乏,黃正鎮表示,漁民依海維生,這些漁場也是歷代祖先傳承而來,漁民捕魚也會為下一代留下魚,但如今北有六輕,還有電纜,雲林近海的漁場所剩不多,「達德公司來之後,我們的漁獲量差非常多,我們漁民怎麼辦?」

雲林縣口湖鄉台子村漁民黃正鎮(攝影_林怡均)

青年漁民:我們不要短暫的補助或賠償,請把漁場還給我們

二十多歲的許秦源畢業於海洋大學水產養殖系,一畢業就自費造船,將高中到大學積攢的打工積蓄投入「我從小跟著出海,被這片海養大,長大回家除了發揮所學,當漁民收入也非常可觀。」許秦源表示,雲林沿近海漁產豐富,一年四季有著不同魚種迴游,特別是冬天的烏魚季,而每逢冬季,海上容易起霧,此時是出海最佳時機,但一旦設置風場,漁民的海上安全會受影響。

「我們不要短暫的補助或賠償,請把漁場還給我們。」許秦源現場亮出漁民銷貨單,並表示,廠商可以設置風場,但請退出傳統漁場,「風場出現之前,漁民光一天漁獲收入都是上萬元,開始蓋風場後,我七月收入只剩七、八萬。」漁民要的是永續、安全的漁場來養家活口。

達德公司對外宣稱漁民漁民為了領取補償,故意自行破壞漁具,四位漁民現場搖頭並嚴正說明:「我們的漁具都要特別訂做,不像文具很好買,漁具動輒要一二十萬,我們漁民怎麼可能會拿自己的吃飯傢伙開玩笑!」

雲林縣口湖鄉台子村青年漁民許秦源(攝影_林怡均)

台大人類學副教授:綠電政策躁進,也應考慮糧食安全、保護近海漁業

今日到場的還有台灣大學人類學系副教授呂欣怡,呂欣怡表示,這兩年寒假帶著學生在雲林縣口湖鄉的金湖、台子村進行田野實習調查,看見漁民旺盛的生命力和韌性,「六輕工業區的出現,漁場減少,甚至改變海流,但雲林漁民仍舊重新站了起來。」

呂欣怡進一步說明,都市人對偏鄉多半有人口流失、產業蕭條的印象,但以台子村來看,許多回鄉青年漁民收入及生活都不會輸給都市人,此外,當地漁業屬於家戶型漁業,因此販售漁獲所得收入會留在當地,讓當地漁村可以永續發展。

呂欣怡認為,從苗栗到雲林,離岸風場的設置一再出現廠商和漁民之間的衝突,顯示出政府的綠電政策太過躁進,也欠缺整體糧食安全的考量,台灣作為島嶼國家,糧食安全極其重要,過去水產品的自給率都超過100%,遠超過其他農產品,「如果不希望我們的下一代只認識進口的鱈魚、鮭魚,就應該要好好保護沿近海漁業。」

台灣大學人類學系副教授呂欣怡(攝影_林怡均)

蠻野心足生態協會:絲毫不見達德公司溝通誠意,相關部會應善盡督導責任

蠻野心足生態協會專職律師郭鴻儀則表示,達德公司和漁民的互動過程中缺乏溝通,也沒有任何公聽會,不少漁民對於2018年的環評毫不知情,甚至在縣府協商過程有不明人士到場,此舉形同恫嚇、施壓,而達德公司對外抹黑漁民蓄意破壞漁具索賠,更是絲毫看不見達德公司的溝通誠意。

郭鴻儀認為,當地漁民捕撈高經濟迴游性魚種例如白鯧、竹午、三牙以及烏魚,漁獲產值相當高且是少數吸引青年返鄉捕魚的場域,呼籲達德公司應秉持誠信和漁民溝通,而相關部會應善盡督導責任,經濟部能源局應檢視各風場遭遇問題、海委會應正視海洋生態的保育、漁業署應保障漁民權益。

臺灣蠻野心足生態協會律師郭鴻儀(攝影_林怡均)

綠盟:達德深耕台灣二十年,社會溝通不及格!

綠色公民行動聯盟研究員劉如意強調,再生能源發展應積極與直接受影響的利害關係人溝通、互動。這段時間看到許多再生能源的社會與環境衝突問題接連發生,凸顯再生能源發展在過程中,更需注重與直接受影響的利害關係人溝通、共同參與以及決策。

「達德深耕台灣二十年,社會溝通不及格!」劉如意表示,這次引起雲林漁民如此大的反彈的風場開發商達德能源,雖在台灣貢獻超過一半以上來自陸域風機的「綠電」,但似乎並未從過往的抗爭經驗中吸取教訓,無論是三芝風車案、苑裡反風車案等,到現在還是持續有漁民抗爭。

綠盟呼籲,開發商要善盡社會溝通責任與環境友善義務,而相關政府單位,如經濟部能源局及漁業署,也要負起監督與協調的角色,不應放任廠商與民眾衝突,讓再生能源背負破壞社會與環境的污名。

媽祖魚保育聯盟理事長文魯彬律師表示,從六輕工業區、台中港的開發,都看到政府的消極、不作為,在沒有完整及足夠的台灣環境基礎資料、生態、漁業、對社會的影響下,貿然選址進行開發,導致侵害生態、環境與漁民的權益。

「不好好處理,個案會變通案。」環境權保障基金會台中辦公室主任鍾瀚樞表示,本案環評早在2018年就通過,風場劃設核心區域的近沿海漁民卻到今年6月才得知劃設範圍資訊,若當初廠商有妥善溝通,也不致於至此引發重大爭議,主管機關應負起責任,避免綠色能源轉型政策因為個別開發單位的錯誤而蒙上陰影,遭到不必要的污名而付出慘痛的代價。

經濟部能源局:廠商應善盡溝通責任 漁業署:依法規給予賠償

而對於漁民訴求,經濟部能源局認為,達德公司應好好和漁民溝通,而漁業署漁政組劉組長則表示,賠償辦法是依照漁民提供的航機、實際作業及卸魚申報辦理,雲林縣沿海有登記漁船共1271艘,其中1101艘都已領取賠償。

經濟部能源局電力組吳志偉表示,當初達德公司設置風場之前必定有跑法規程序,如今出現爭議後, 達德公司與漁民有過三次協商,能源局均有到場了解,「目前看起來癥結點是漁民對於漁業補償不滿意。」達德公司應和漁民好好溝同達成共識。

談及過去風電設置也出現過爭議,吳志偉認為,電廠是鄰避性設施,「大家都要用電,但大家都不想要電廠。」再生能源的發展也是環境永續的一環,不應為了個案的爭議而全盤否定風電。

漁民反駁「賠償不足」論,要求風電退出傳統作業區

對於漁業署及經濟部的說法,雲林縣口湖鄉聯合自救會副會長林全發無法接受,並說明,漁業署說的已領取賠償的有1101艘,但這些漁船並非都是台子村的漁船,怎可相提並論?而經濟部的說法,林全發表示,漁民和廠商溝通存在著資訊落差,且前一次溝通遇上不明人士攜帶刀械,漁民怎麼看都屈居下風,「我們漁民不會否定綠能,但是也請把漁場留給我們。」

《雲林口湖鄉台子村漁民五大訴求》

一、風場退出魚場。

二、廠商不得在離岸三海哩內或水深30公尺內架設風機。

三、廠商不得使用大型機具破壞海床。

四、廠商施工前應通知施工區域實際造成影響之漁民,並召開漁民大會充分協調告知施工區域及工期,並擬定漁民休漁賠償辦法。

五、廠商不得利用黑道或地方勢力介入,脅迫漁民。

延伸閱讀:

留下一片海,就是留給年輕人一個未來,漁民呼籲:請風力發電離開傳統作業區

離岸風電與漁場衝突再起!漁方:應尊重海洋漁民共生關係,廠商:政府應保障合法動工權

 

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2 則回應

  1. 也看不出來到底誰對誰錯,上篇看著好像漁民挺強勢,阻礙施工讓營造商損失頗大.這篇看漁民安全受到脅迫.哎!只有讓官方出面協商解決了

  2. 我不太理解,要規劃這樣的工程,政府沒有相關部門評估對漁民漁場的影響嗎?

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