畜牧業濫用抗生素恐危及人類，OIE「世界抗生素警覺週」，台灣宣示響應

「無抗飼養」是畜牧業國際趨勢，台灣快跟上！農委會今(23)日響應世界動物衛生組織(OIE)提倡之「世界抗生素警覺週」宣示活動，防檢局預計在接下來4年內減少3種抗生素的使用。農委會主委陳吉仲表示，只用於促進動物生長的抗生素會是優先要減少的，並鼓勵研發安全的益生菌等替代資材。

臺大動物科學技術系教授陳明汝表示，治療性的抗生素仍有使用必要，促進生長的抗生素若要減少，整體畜牧業飼養技術則要提升，例如：動物居住環境要更開闊，此外，經濟動物的獸醫人數也需要增加。

中華民國養豬協會理事長楊杰則表示，「減抗」、「無抗」是國際趨勢，業界近年來用量也一直在下降，但治療用抗生素仍有使用需求，目前其他替代資材（如：益生菌）則較為昂貴，使用後勢必會反映在售價上，「我們會盡力配合政策，要怎麼做還需要討論。」

濫用抗生素導致細菌抗藥性，每年造成70萬人死亡

抗生素又稱「抗生素生長促進劑」（antibiotic growth promoters，AGPs），1940年代業者發現家禽家畜食用混摻了抗生素的飼料後，體重會快速增加、罹病率也會降低。因為集約度高的飼養方式易使動物免疫力下降、感覺緊迫，因此抗生素的使用成為畜牧業大規模化的關鍵之一。

畜牧業的抗生素用量驚人，據估計，21世紀初期全球產出抗生素一半都用於經濟動物。畜牧大國的動物用藥比例更高，醫學博士Martin J. Blaser在《不該被殺掉的微生物：濫用抗生素如何加速現代瘟疫的蔓延》一書指出，美國出售的抗生素有七成至八成用於畜牧業「把動物養肥」。飼料中加入低劑量的抗生素，便能達到「生長」和「預防疾病」的功能。

長期使用抗生素會有哪些問題？中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人、臺灣大學副校長的張上淳表示，抗生素的濫用會導致致病細菌出現抗藥性。今年Covid-19疫情造成全球許多人離世，這屬於短期疫病，而抗藥性細菌所造成人們的傷亡也並不亞於短期疫病，「許多病源都是來自動物，動物身上出現抗藥性細菌對人類同樣會造成威脅！」

衛生福利部疾病管制署副署長羅一鈞則表示，每年全球因抗藥性細菌而死亡的人數高達七十萬人，抗藥性細菌不像短期疫情有疫苗可以對峙，這些細菌會不斷演化。因此從源頭減少抗生素的使用，也能減少抗藥性細菌的出現機率，「希望能像防疫一樣，把抗生素藥劑管理得更好。」

未來4年減用3種抗生素，優先減用「促進生長」抗生素

想減少畜牧業的抗生素用量該怎麼做？陳吉仲表示，國內自2000年來，已將36種抗生素汰除，目前只剩9種抗生素可添加在動物飼料中，這次響應活動不只是宣示，未來農委會也會和業者密切商討如何落實漸少抗生素的使用。「治療用的抗生素會繼續使用，但用於促進生長的會優先減少使用，這需要政府及產業界一同努力。」

歐盟早在2006年就明令禁止在飼料當中添加抗生素作為生長促進劑，而我國「動物用藥品使用準則」允許可用於飼料添加物的抗菌劑品目中仍有9項，其中4種兼具促進生長及治療的功能，另5種只有促進生長的功能。（註）

國內近4年來的抗生素用量從126公噸增加到142公噸，看似節節上升。防檢局解釋，乍看數字會認為4年來抗生素用量增加，不過經濟動物屠宰量也在增加，且抗生素僅用於生長初期，在動物成長到一定月齡後就必須停藥。

防檢局副局長徐榮彬說明，2017年起農委會與衛福部疾管署合作擬定「因應細菌抗藥性行動方案」，擬定六大目標，分別為：提升細菌抗藥性的警覺性、監測與控管、感染預測與控制、研究及開發、透過提升管理手段謹慎使用抗菌劑以及國際合作。

徐榮彬說明，國內運用媒體平台宣導謹慎使用抗生素，並依據OIE公告的動物用抗生素的計算方法，定期通報OIE，每年依據數據對屠宰場及畜牧場進行輔導、管制與改善場域的生物汙染，降低抗藥菌污染機率。此外，也鼓勵學研單位發展疫苗及非抗生素飼料添加物的言發、並推動電子化申報制度，以利動物用抗生素的流向。「預計接下來4年內會再減少3種抗生素的使用量。」

動物學者：替代資材、飼養技術及設備需提升，需要更多畜牧獸醫

問及未來該如何落實，徐榮彬表示會再與業者商討。畜牧學者則認為，治療用抗生素仍有使用需求，促進生長的抗生素減用則須從調整產業體質做起，包含替代資材的研發、飼養技術及設備的提升，還有經濟動物獸醫人才的培育。

中興大學動物科學系教授榮譽特聘教授余碧表示，國內畜牧業的抗生素用量十年來已減少很多，以豬為例，抗生素多用於小豬，目的在於預防治療及促進生長。而未來要減用抗生素，余碧認為，替代資材的開發會是關鍵，目前益生菌的促進生長效果與抗生素旗鼓相當，唯一問題是成本較高，未來研發方向應往降低益生菌成本進行。

「治療用的抗生素還是要用。」臺灣大學動物科學技術系教授陳明汝則表示，抗生素的減用要落實有兩大方向，第一，是經濟動物和人都會用的抗生素要優先減用，因為人會食用經濟動物；第二，經濟動物的飼養環境及技術必須提高，抗生素的使用可以降低幼豬的罹病率，進而提高育成率，若要減用抗生素，則豬舍要更寬闊、舒適，減少緊迫及髒亂。

此外，陳明汝說明，國內食安意識提高，市場端抽檢也越來越嚴格，肉蛋業者只要在連鎖超市被檢出一次，就會被列為黑名單，也因此抗生素的使用比例減少很多。除了畜牧技術和設備要提升，國內獸醫人才也需要補上，「台灣經濟動物的獸醫稀缺，業者如果依據獸醫處方箋正確使用，就能有效減少抗生素用量。」

畜牧業：全力配合政策，但替代資材成本高

對業界來說，減用抗生素該如何落實？中華民國養豬協會及中華民國養雞協會均表示，減用抗生素是國際趨勢，會全力配合政策來協助減用抗生素，但也需要功能及成本相等的替代資材，目前市售現有益生菌等資材都比較貴，會反映到受到末端市場價格上。

中華民國養雞協會秘書長王建培表示，目前國產肉雞面臨進口雞來襲，像是歐盟完全不使用抗生素，減用抗生素才能讓國產肉雞保有競爭力，養雞協會也會配合政策的執行，而要減用則需要替代性資材的研發。

中華民國養豬協會理事長楊杰則表示，成豬60公斤成長至120公斤的這段時間是不能使用抗生素的，豬隻幼期施用較多，目的在於提高育成率。他認為，減抗是趨勢，但治療用抗生素仍有需求，「治療用的抗生素效果很直接，其他非抗類資材，像益生菌，比較像保健食品。」養豬本就需要投入成本，目前替代資材較貴，使用後末端售價也比較高。