埔里玫瑰與筊白筍農民的危機仍未解除!
味丹「多喝水」原先預計在南投縣府的公有地上擴廠,導致原先在地上耕作的玫瑰與茭白筍農被縣府要求遷離,引發社會強烈關注,雖然味丹「多喝水」最後終止在埔里的擴廠投資案,但南投縣政府仍未放棄開發既有土地招商的構想。縣府強調,這片土地是縣府掌握面積最完整,同時也未放租的縣有耕地,基於促進地方就業機會與考量降低環境與景觀衝擊,縣府仍將提出其他計畫利用,放租耕地是最後的選擇。
這使得「玫開四度」未來仍面臨極大的營運風險。負責人郭逸萍說,消息一出,雖然得到吳寶春與其他朋友來電關心協助,但也有很多北部大飯店擔心「玫開四度」無法穩定供貨,考慮改採進口的食用玫瑰替代。
郭逸萍表示,她真的很希望縣府能夠放租縣有地,讓她們能夠合法耕種。
「多喝水」事件也促成埔里當地有機農民與關心農業發展人士的串連。包括台灣之心大埔里有機聯盟農友、暨南大學師生與當地關心農業發展的青年共約四、五十人日前召開「農地怎麼那麼貴?農業與青年的未來在哪裡?」座談會,關切埔里未來的發展。
與會青年更組成「內埔社區農業後援會」,除了聲援「玫開四度」花農章思廣、郭逸萍與筊白筍農張俊安等人,也將訪談社區老農認識埔里農業的過往,做為思索埔里未來發展的利基。
公有地資訊不明,農友申請無門
繼9月13日味丹公司發表聲明終止在埔里的「多喝水」擴廠投資案後,地號為埔里鎮牛眠里內埔段919號的設廠預定地動向,成為關注焦點。目前919地號的現耕戶有種植筊白筍的張俊安、蓮花竹的蘇經舜以及其他兩戶農民,種植食用玫瑰與其他香草植物的「玫開四度」,則緊臨張俊安的筊白筍田,位於919-1地號的耕地上。
上下游新聞市集9月10日報導揭露「玫開四度」食用玫瑰園及種植筊白筍的年輕農民張俊安等人,受到「多喝水」擴廠衝擊影響後,南投縣政府9月12日發布新聞稿宣稱現耕地上的農民是非法佔用,同時強調「玫開四度」不在「多喝水」擴廠預定地,也未在其他縣有地。
不過南投縣府並未說明,內埔段919號縣有地原本佔地約2.1公頃,因為味丹「多喝水」擴廠投資案預定使用0.5公頃,去年10月才將土地分割成為三筆,分別是內埔919號0.5公頃(為「多喝水」量身打造)、919-1號約0.8公頃(張俊安與玫開四度耕作,縣府規劃為「原民館」預定地,但詢問原民局又說無此計畫)、919-2號約0.82公頃。
另外,縣府在新聞稿中也宣稱分割前的內埔段919號始終無人申請承租,才同意生產「多喝水」的味丹子公司群岳企業提出設廠申請。這與農民說法不同,玫開四度的章思廣、郭逸萍與筊白筍農張俊安表示,民國77年當內埔段919號土地變成農牧用地後,南投縣府就不肯放租。其間民國86年、95年、98年農民都有提出承租申請,南投縣府不是推說要等中央法令通過後才能放租,就是未將放租資訊公告讓農民得知。
章、郭與張三人更指出,早在95年9月26日群岳向南投縣府申請承租內埔段919號(原埔里牛眠山段1617—234地號)時,縣府同年12月7日還公告放租,結果包括章思廣等其他現耕農提出承租,卻遭縣府以土地已有「預定使用」為由,駁回農民的申請。
及至今年9月13日味丹口頭宣布終止擴廠計畫後,縣府地政處上周二(9月18日)派員勘查玫開四度「佔用」縣有地的情形時,據郭逸萍轉述,她露天種植的各式香草植物因連日大雨而枯死,承辦人員看到後竟說這裡哪有種食用玫瑰,只有雜草一片,拿起相機拍照,同時挖苦玫開四度在「多喝水事件」中混淆視聽,根本沒在縣有耕地上種玫瑰。郭逸萍聞後,十分心寒。
郭逸萍說,「玫開四度」不只種食用玫瑰,也種其他香草與特用作物。這些作物都非常嬌嫩不易栽培,如果能種在溫室最好,但是縣府遲遲不願放租縣有耕地,她們怕在公有地上蓋溫室會被拆除,只好露天種植。結果今年天氣變化過大,作物受損嚴重,幾乎枯死,結果沒想到竟被縣府公務員嘲笑視為雜草。
縣府仍希望辦理招商,促進地方就業
究竟「多喝水」撤案後,內埔段919號土地能否放租予現有耕作的農民?南投縣政府地政處地用管理科長羅春娥受訪表示,味丹雖然聲明停止投資,但尚未向經濟部工業局提出撤案申請,在還沒確定工業局同意前,南投縣府仍不能同意其他人使用。
羅春娥接著表示,等確定工業局同意「多喝水」撤案,還要檢視縣府對這塊土地有無其他使用計畫,若有其他使用計畫,縣府仍然不會放租給農民。她強調,埔里當地的就業機會不多,縣府希望引進知名企業投資開發,創造就業機會。
羅春娥意有所指地說,內埔段919、919-1、919-2這三筆地號的縣有地,是目前縣府掌握完整,少數還沒放租出去的土地。縣府還有很多的案子想要促進當地就業機會,希望提升居民的生活品質,否則「少數有地的可以耕作維生,大多數沒有地的人沒有維生依據」。
羅春娥表示,味丹確定撤案後,對於內埔段919號土地,縣府一定會再提新的計畫想辦法引進知名企業創造工作機會,照顧「大多數人的利益」。除非縣府沒有提新的計畫,這些縣有地才會依照國有耕地放租實施辦法的規定放租。
羅春娥的回答,反映南投縣政府與埔里鎮公所的思維,認為只有招商引入大型財團才能創造就業,帶動地方發展。小農從事精緻農業對社會的貢獻,似乎被抹滅了。
地方青年:精緻小農與手作食物,才是埔里未來
出身埔里,回鄉創業的在地青年「烏牛欄手作巧克力」負責人羅維振,在此次「多喝水」事件中就聲援「玫開四度」。他說:「我家本身也是礦泉水業者,但是我很支持逸萍等有機農民。我的巧克力都是用他們的有機玫瑰或者其他有機農產品作食材。」
羅維振強調,過去埔里很多年輕人外流,現在也有很多人回鄉創業。「像我也是年輕人,才剛要滿30歲,有很多埔里在地的朋友也陸續開了小店。雖然我們只是小小市民,但我們做的小產業與小巧克力,也帶來許多觀光客造訪。政府應該多給小農、小生產者支持與鼓勵,不要只看大不看小。」
「玫開四度」負責人郭逸萍說,「多喝水」事件爆發後,吳寶春打電話關心,也提到未來到海外開分店的構想,希望玫開四度能夠增產有機食用玫瑰,讓他將世界麵包大賽冠軍的「荔枝玫瑰」口味,能分享更多人,也讓外國人見識台灣精緻農業的實力。
郭逸萍表示,增產食用玫瑰需要擴充種植面積,但是目前向其他私人租用農地的行情是每分地(0.1公頃)一萬元,而且只能一年一租,租金不但較貴,變動風險也高。縣有地租金每分地只要兩千多元,租約一次可以簽六年,很適合穩定發展農業。她真的很希望能租用公有地擴產有機食用玫瑰,供應給更多像吳寶春一樣執著有機本土食材的愛好者。
滅農危機未解除,小農貢獻似被忽略
暨南大學水沙連行動工作室執行長楊志彬表示,「多喝水」事件突顯埔里有越來越多真正從事農業生產的農民,受到許多打著「農業」名號的觀光休閒業排擠,生存受限而被迫要流浪。變質的「休閒農業」不但間接推高農地租用價格,也讓真正務農的人生活無法安寧。
「如果今天有大財團也說要進行農業,把地標走,但這個農業是假的,對埔里將是滿大的危險,」楊志彬強調,「多喝水事件」是探討埔里未來發展的契機。他說,工業不適合在埔里發展,既有小農為主體的農業生產結構,對農村生活品質、糧食生產安全與生態維護,有多重的社會與經濟價值,但政府始終忽視小農的貢獻。
「對埔里未來的發展,絕不是用單一企業與兩、三位農友進行比較,看誰創造的效益較大,而是兩套政策思維的對比,」楊志彬說,保留優良農地可以養活多少農家?創造多少精緻農業的效益?如果規劃有機農業區,務農價值可以提升多少?可以創造多少社會安定與環境生態保育的效益?這些是可以精算討論的。
埔里食用玫瑰與美人腿何去何從?將是台灣發展的一面鏡子。滅農危機雖然尚未解除,卻為台灣公民意識的凝聚,帶來新的契機。
(左)「烏牛欄手作巧克力」負責人,埔里青年羅維振(右)暨南大學水沙連行動工作室執行長楊志彬(圖片提供/河堤蔬食餐廳)
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我真不懂,全世界都已經緊張沒食物可吃了,為什麼政府還想要改變"農地"變成其他用途呢?
企業界應該亦不敢輕忽小小消費者的力量…..!
把耕地租給耕種人,既是耕地,蓋什麼工廠。不去輔導,還去加麻煩。我想,只有要蓋什麼,才能分杯羹吧!什麼為大多數人的利益,我看是為自己口袋的利益吧!
不意外啊,一來決策者的腦袋仍停留在舊時期,認為農業的產值遠不及工業;二來蓋工廠或xx園區,政客或財團才有炒地皮的空間,管他開發計畫會不會造成滅農或另一個蚊子園區,這群人反正先賺飽再說
羅春娥式假命題:「少數有地的可以耕作維生,大多數沒有地的人沒有維生依據」
哦!
那就請羅春娥把「多數人」是那些人明確找出來。如果真的蓋了工廠,那些「多數人」卻還是沒有維生依據,就請羅春娥看是要切腹,還是自掏腰包養那些「多數人」,如何?
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埔里加油~!! 堅持正確的事情~!!
內埔農友訪調分享會(12/23)
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