室內漁電共生案場已成為光電再生能源的熱門選項，在中南部魚塭海岸地帶如雨後春筍冒出。然而環團指出，這些室內型漁電案場對環境造成的影響是不可逆的，候鳥棲地、海岸防災都會受到衝擊，弔詭的是，現行規範對於室內案場的規定，竟然比室外型漁電案場還要寬鬆。
今(30)中華民國野鳥學會、台灣環境規劃協會、環境權保障基金會與綠色公民行動聯盟等環團，針對當前室內漁電案場申請案大增的亂象召開聯合記者會，指出這些案場無須經過環境社會議題處理機制（以下簡稱環社檢核）的檢視，又能肆無忌憚地在「關注減緩區」內設置，呼籲政府應暫緩核發籌設許可、並將室內漁電案場納入環社檢核機制，漁業署也應儘速提出全國室內養殖設施白皮書，供地方政府作為未來在審核上的重要依據。
室內漁電案場如火如荼興建，卻缺乏審核管理機制
隨著2050年淨零碳排的時限日漸逼近，室內、室外型漁電共生案場也一間間在全台各地長出來。室內型漁電共生屬屋頂型光電，光電板覆蓋率可達土地面積的80%，較戶外漁電共生的40%覆蓋率高出一半，且同時能降低環境氣候帶來的不確定風險，因此成為許多光電業者積極投入的選項，目前為止申請案數量遠超過戶外漁電，銀行團也更願意予以融資，光嘉義縣預計申請的面積就超過兩百公頃。
環境權保障基金會研究員許博任指出，雖說室內漁電長期被農委會視為能隔絕疫病、降低氣候影響的現代化養殖設施，但室內漁電需要在既有魚塭上填土蓋建築物，大幅增加土地使用強度，造成周遍地景巨變，候鳥棲地銳減、破碎化，卻至今仍缺乏具體的審核與管理機制。
候鳥棲地、海岸防災都遭衝擊，若變爛尾，影響不可回復
中華民國野鳥學會秘書長呂翊維表示，室內、外漁電案場如雨後春筍般地冒出，導致西南沿海地區地景劇烈變化，過去經濟部為降低光電開發影響魚塭原有生態功能，依生態敏感度劃設先行區、關注減緩區與迴避區，使光電有機會與生態環境共存共榮，但荒謬的是，室內漁電案場卻不像戶外漁電案場需受環社檢核的規範，當魚塭、鹽田逐漸變成一間間的室內漁電案場，將嚴重影響候鳥棲地，造成棲地大幅度破碎化，候鳥也將自行迴避這些區域，最終會導致棲地喪失。
「室內漁電現在是肆無忌憚的想蓋哪裡就蓋哪裡」，台灣環境規劃協會常務理事李翰林強調，室內漁電案場多以兩、三公頃的大小，非常零碎地分布在台灣西南沿海，然而戶外漁電目前都有法規嚴格檢視其設置地點，而對土地利用強度更大、土地回復性低的室內漁電案場，卻不需經過環社檢核，實在令人擔憂。
目前室內漁電案場的申請規模日漸擴大，業者一窩蜂的投入，數百公頃陸續開發施作，「台灣在室內養殖的人才與技術量能，足以支撐如此大規模的室內養殖場嗎？」許博任直言，光電業者當前多採引進全新養殖團隊的方式經營，未來能否在產銷鏈上站穩腳步尚不確定，是否低估了投入的技術門檻與風險、會不會成功更需兩、三年後才能得知，若最後損益難以兩平，不僅將會出現大量爛尾的室內漁電案場，對原有土地的破壞也已無法回頭。
立法委員洪申翰也指出，將被室內漁電案場取代的既有魚塭、鹽田，長期擔任海岸防護、防災防洪的功能，但目前室內漁電不斷冒出，政府卻缺乏足夠的管理與配套措施應對。他強調，「政府不該讓農漁業為再生能源犧牲」。
環團：漁業署應提出全國室內養殖設施白皮書
許博任說明，目前室內漁電案場的申請程序，要先得到農委會的室內型水產養殖設施容許後，再向經濟部申請光電籌設許可，在這兩階段申請的過程中，農委會與經濟部作為主管機關都應負起責任、嚴加管理。
他也強調，漁業署必須盡快提出全國室內養殖設施白皮書，以經營量能、產銷管理、生態環境影響等面向切入，綜合盤點適合興建室內漁電案場的區位、適養物種，並提供具體總量管制，作為地方政府評估與核發室內漁電案場的依據。
「我們不是反對光電，而是希望它能有秩序在適合的地方做」，李翰林認為，設置室內漁電案場，將完全犧牲原有養殖環境的生態服務功能，會造成不可回復的永久性改變。因此室內漁電案場完全不該進入關注緩衝區，農委會與經濟部也應即刻成立聯席審查機制，要求申請業者進行環境社會檢核，並以此作為取得申請許可的審查衡量要件。
