「反徵收、護家園」的口號喊得震天響,龍潭科學園區第三期擴建案的自救會代表今 (12) 日拉著抗議布條,從台北賓館一路喊著口號前進總統府,儘管烈日當頭、揮汗如雨,居民反徵收的決心不受動搖。
龍潭三期的擴建計畫(以下簡稱「龍科三期」)由新竹科學園區提出,經行政院核定為國家重大建設後,於今(2023)年 6 月 21 日公告,預計從原有廠區向東徵收龍潭區八德里與聖德里約 159 公頃土地,據瞭解是為了台積電 2 奈米的先進製程找廠房。然而當地居民卻直到 7 月 26 日舉辦土地徵收公聽會前後,才知道自己的家園將被徵收。
公聽會當日,居民聯手成立自救會,並於今日從龍潭北上,在凱達格蘭大道舉辦記者會,要求龍科三期撤案,隨後前往總統府陳情。
老宅、百年老校、埤塘通通被徵收
根據竹科管理局的公開資料,本次徵收面積共 158.59 公頃,其中 88% 為私人土地,受影響家庭多達 160 餘戶、約 3000 人的生活將發生翻天覆地的改變。
若依土地類型區分,徵收範圍中農業、林業與水利利用土地總和高達近 75%,其中有 50 座能夠調節氣溫、生態多元的埤塘,甚至包括一所百年老校,還有 200 多名學生就讀的德龍國小,也將被徵收,對當地居民的衝擊不言而喻。
自救會質問,為私人作業強行徵收,公益何在?
自救會會長張乃元表示,居民在 7 月 26 號公聽會後都十分惶恐,擔心住了一輩子的家園會被徵收。他強調大家不是反對產業發展,但他們的居住權也該受到保障。他的建地在 2015 年就取得開發許可,2020 年也取得桃園市府發放的使用執照,所有的程序都合法,「不能說龍科合法開發,難道台灣的合法有『大小之分』嗎?」
居民代表張貴有指出,上總統府陳情實屬萬不得已,他很難想像在自由民主的台灣還會有執行徵收的劊子手在侵犯人民,他呼籲立刻撤銷龍科三期擴建,「等到人民傷亡事件發生再來檢討就太慢了」。
「我們的貸款好不容易才繳完,卻面臨迫遷,情何以堪?」詹偉康提到,他的老家在鯉魚潭水庫興建時被徵收,整個村莊形同「滅村」,但水庫起碼還有公益性、必要性。反觀竹科只是為了特定廠商的需求就要來強徵土地,「完全不公不義」。
百年聚落遭迫遷,居民怒吼「政府搶劫」
果農馮天霖世居龍潭的百年聚落,「從開台祖就在這裡開墾」,傳到他兒子已經是第十代。安居樂業的生活因為一紙徵收公文而驚起波濤,「感覺好像我們的根要被挖起來了」。他強調龍科三期連興辦事業計畫書都未能提出,且台積電只是一家私人企業,為什麼政府為了滿足他們的需求就來迫害老百姓。
居民魏玉嬌則指出,「我並沒有少繳稅,為什麼要像趕難民一樣把我們趕走?」她憤憤表示,不能說反徵收就是「妨礙國家發展」,公共利益再怎麼重要,也不能搶劫人民的血汗來交換,更何況台積電有符合公共利益嗎?
「台積電在美國設廠,美國政府也會要求他們要回饋當地居民」,需要土地應該循買賣的手法,而非強行徵收,居民魏玉英補充,現在不論是補償機制、劃定範圍或是興辦計畫是否完備等,都是政府說了算,「強迫我們要接受,太不合理了」。
學者:龍科三期非土地徵收,而是土地掠奪
「真正的民主國家不會以犧牲或剝奪人民的基本人權為代價,來進行國家的經濟發展」,政治大學地政系教授徐世榮指出,《憲法》第 15 條明文規定,人民的財產權、生存權、工作權應允保障,他懇請社會從這個角度來瞭解居民站出來的原因。
他也提到土地徵收侵害、剝奪人民在憲法層次的基本人權,因此有非常嚴謹的必要條件。「要有合法性、公義性、必要性、比例性、是最後迫不得已的手段,才會走到第六要件:補償跟安置」,徐世榮強調,龍科三期連第一個要件「合法性」都沒有通過,沒有興辦事業計畫、環境保護計畫、都市計畫,就直接提出土地徵收計畫,他質問:「這是一個民主國家所當為嗎?」
徐世榮指出,學術界對於不合法的土地徵收有種說法,「這不是土地徵收,而是土地掠奪」,民進黨政府號稱民主、自由、人權,事實是台灣解嚴 30 多年來,都沒能揮去威權、獨裁與掠奪,如果是民主國家,「人民得為了被憲法保障的基本人權而走上凱道嗎?」
民代:開發要依照程序來進行
台灣民眾黨立委賴香伶強調,陳情是人民的權利,總統蔡英文曾說,她若沒聽到民眾的心聲,大家可以大聲說,如果再聽不到,大家可以拍桌子,今天就是要將心聲傳遞到總統府內,要高層面對居民的疑問。為什麼要選定一個百年聚落來開發成工業區?為什麼沒有跟在地居民溝通?她承諾會在國會中質詢經濟部、國科會及竹科管理局,「開發要依照程序來進行」。
值得注意的是,現場有路透社記者前來採訪,他雖不願證實是因為事關台積電才進行報導,不過提到從寶山水庫到龍潭徵收,國際媒體都在關心台灣科學園區的發展。
台灣應該有許多地方希望台積電去設廠的,如果這地方的人不願意,台積電也不應該勉強。