台灣推動動物福利雞蛋多年，不過放眼亞太地區，我們的成績如何？台灣動物社會研究會（以下簡稱「動社」）今 (22）日召開記者會，分享亞太 17 國成員發起的「讓雞展翅國際聯盟」 (Open Wing Alliance) 所作的 31 項指標綜合評比。結果指出，台灣在 17 國中排名第六，多項重要指標掛零，滿分 140 分僅獲得 29 分。
台灣在 140 分中拿到 29 分，整體表現有待改善
元宵當前，記者會以「點燈」開場，四位立法委員的提燈分別寫著「點亮台灣」、「轉型友善」、 善待蛋雞」、「產銷穩定」，代表國人對於台灣雞蛋的期待。
動社議題推廣主任寸舫筑指出，亞洲一年飼養超過 30 億隻蛋雞，但絕大多數的蛋雞連張開翅膀都沒有辦法，遑論展現各種動物天性。
「有沒有善待動物一直不是動物的問題而已，也與食安、疫病有關」。寸舫筑強調，全球新興傳染病有四分之三是人畜共通傳染病，且超過 36% 與經濟動物有關，這也是為何全球都發現動物福利是迫不及待的問題，也都極力改善。
寸舫筑分享，「亞洲蛋雞非籠飼政策評比報告」 是由全球動保組織組成的「讓雞展翅國際聯盟(OWA)」成員共同發起，目的在檢視亞太國家政府在支持非籠飼轉型上所扮演的角色與努力，並針對全世界人口最多的地區，檢視各國推動蛋雞動物福利政策與進展。
評比從三大面向：「廢除蛋雞籠飼進度」、「非籠飼轉型措施」和「蛋雞動物福利規範」訂出 31 項指標，滿分為 140 分。
結果發現，台灣落後韓國與不丹，排名第六。寸舫筑指出，動福狀況與各國的經濟條件無關，政府有沒有好的政策工具引導轉型才是工具。台灣在滿分 140 分中只取得 29 分，整體的表現還有極大的進步空間。尤其在第一面向「廢除蛋雞籠飼進度」，台灣的分數掛蛋，這也是我們與前段班國家差距的關鍵。
動福能否推動，政府的態度是關鍵
寸舫筑進一步分析，台灣的蛋雞福利規範早在 2012 年便提出，相對其他國家來說，我們的起跑很早，只是其他國家已經逐漸超越台灣，「我們不能鬆懈」。想要更好的蛋雞飼養系統，政府的態度非常重要。可惜台灣近五年沒有任何突破性進展，只要政府政策部分有所推進，台灣就可能擠進前三名。
為什麼全面轉型蛋雞友善飼養政策如此重要？寸舫筑指出，台灣雖然有蛋雞福利規範、也提供友善飼養環境改善的貸款，但因為政策不夠明確，導致蛋農都在觀望，進度陷入僵局，自然就「不進則退」。
因為新國會、新氣象，有多位委員提出蛋雞飼養的「五合一前瞻政策」，包括禽流感防治、禽舍改建；蛋雞友善飼養；強化產銷穩定供應；鼓勵青農返鄉；雞糞空汙等污染防治。今日記者會也特別邀請衛環與經濟委員會的立委出席，共同擘劃友善飼養的政策，讓台灣的蛋雞都可以「展開翅膀」。
立委：動福蛋事關產業升級、食安健康、環境永續
立法委員林淑芬指出，「善待雞、有好蛋」是一個善的循環，防止經濟動物的疫病，讓產業升級，年輕人才有意願注入新血。林淑芬認為，政府應該有對策，而不是期待產業自己去轉型。
現在的政策是從「鼓勵」出發，相對消極，「徒法不足以自行」，對老農沒有誘因。她希望政府加快腳步外，手段也要更有效。「對蛋雞友善的蛋農，我們也要對這些蛋農更友善」，她強調不論在用地取得、經費貸款部分，都應該有針對友善飼養的「特別方案」。
立法委員王育敏則指出，看到籠飼雞的畫面總是讓她很震驚，「我們應該要追求三好」：希望蛋雞好，從研究報告中看出，從籠飼改平飼，對蛋雞更友善；希望人類健康好，因為雞蛋是每天都要消費的產品，如果飼養過程因為怕雞生病而用藥，食用這樣的雞蛋就不會健康；三則希望環境好，永續是國際的議題，讓各種污染不再是污染，而是可以再利用的資源，才是正確的方向。
王育敏強調，地方政府可以在營養午餐中特別採用非籠飼雞蛋，並教導孩子何謂非籠飼？從食農教育札根，也會回頭影響蛋農的選擇。
立法委員陳昭姿表示，聽說籠飼雞的狀況後讓她心生「不忍吃」的感受，人、動物與環境是命運共同體，如果沒有即時改革、升級，惡性循環會不斷出現。她主張儘快幫助蛋雞產業，要讓青農願意投入，台灣曾經是雞蛋出產國，如今卻有缺蛋的問題，她希望轉型後能夠提高台灣雞蛋的國際競爭力。
立法委員張啟楷則指出，今天的場合非常特別，是跨黨派、跨委員會、跨世代的合作。動物福利蛋的議題已經存在很久，然而動福不只是動福的問題，還牽涉到產業的升級。
他提到台灣蛋雞的生產力極低，平均 0.52 顆／天，相對美國的 0.78 顆和加拿大的0.81 顆，台灣的產蛋率低於全球平均。「友善飼養就可以解決這個問題」，一旦蛋雞成長環境健康又友善，產量就可以提高，雞蛋也會是健康的。
動保司：從各方面下手，希望拉高排名
動保司副司長陳中興指出，農業部早在 2015 年就訂定「雞蛋生產指南」，隨著國際動物保護制度的發展，又修正一次「指南」，把生產空間、設施條件等進行優化。且去年因應缺蛋的情況，農業部提出《家禽產業輔導振興計畫》，希望將過往開放式生產轉為密度式，也提出了相關補助。
陳瑞榮強調，友善生產的專案貸款金額比一般蛋農更高，每案最高可有五千萬元，希望補強蛋農在流動資金的需求。
另外，畜牧場改建在用地限制上能否有所變通，會與地方政府再進行溝通，「也就是說，友善生產的蛋雞場，面對地方自治條例的限制時，能夠有更變通的作法，比較容易取得興建或改建的選地」。
最後，在生產消費面部分，農業部發布「友善生產指南」，也對友善蛋雞場進行認證、提供動福標章。許多賣場，如家樂福特別強調販售友善雞蛋，希望能夠從銷售端去帶動生產端的改變。
最後，陳瑞榮指出，未來也會請認驗證機構慢慢教育農民，「對動物好，動物會回饋得更多」。同時，消費習慣及動保觀念都要從小開始，動保教育已經納入 12 年課綱，希望從根本養成相關概念。「從各方面下手，希望在穩定生產的情況下，我們的排名會慢慢往上」。
