為保護台灣農村耕地，確保國內糧食生產，近日有學者提倡，應在台灣實施「農村土地儲備制度」，遏止農地不斷遭工業用地徵收的現象。世新大學社發所教授蔡培慧呼籲，台灣農地在工業與都市用地鯨吞下，已經所剩無幾，生產前景堪憂，希望公部門能夠收購、儲備農村土地，「否則十年、二十年後，農人種口無田、孩子吃口無米！」
「農地一旦被轉為建地或工業用地，幾乎宣告永遠無法復耕，如果不能以制度保護農地，就算有再多青年願意從農、再多優秀的農業人員研發，也無法確保台灣農業永續經營。」為了阻止農村土地浮濫徵收，近年來四處奔走陳情的蔡培慧，無奈表示，不能持續靠救火抗爭保護農地；創設合理的制度，才能讓農民安心生產。
土地儲備制度，原先多實施於都市或工業用地。相關政府部門會預測社會發展趨勢，預先儲備特定區位土地，以作為都市未來發展，或滿足產業需求及興辦各種公共設施所需，也有調節土地市場供需的功能。台灣農村土地快速流失，蔡培慧認為：「將儲備制度用在農村土地，現在正當其時。」
學者：劃特定區 政府有優先承購權
民間聲聲呼喚農地儲備，農委會也曾委託學者研究、比較各國制度。台北大學不動產與城鄉環境學系教授李承嘉，比較各國土地儲備制度，認為最適合台灣的方式應是：先劃定特定農業區域，特定區中，若有地主想拋售農地，政府應該有優先承購權，編列預算買下農地，保護農業生產環境。
李承嘉分析，一個有遠見、有規劃的政府，應該在投機客湧入炒作前，便預先以合理價格，收購農地，讓有心農民持續耕作，「否則等炒作風氣一起，政府想買農地也買不起。」他已將研究報告交給農委會，靜待農委會決策。
以公部門力量介入自由買賣市場、保護具有公共性質的農村土地，此一理想制度，需要雄厚的經費支持。財團法人國土規劃及不動產資訊中心資深研究員華昌宜指出，台灣在1970年代，曾在聯合國專家建議下，考慮實施都市土地儲備制度，「失敗的原因，就是因為沒錢。」他指出，只要能夠做到「損益均衡」，他也支持台灣實施土地儲備制度。
土地漲價歸公 經費用以保護農地
「其實，經濟發展中，上漲增值的地價，本就應該繳給政府，用來保護具有公益性質的農地。」李承嘉舉例，日本面對農村土地制度儲備議題，是由地方政府準備資金、成立半官方辦民間性質的「公法人」團體，向地主買下農地，出賣或出租給願意繼續耕作的農民；日本政府則以預算、企業捐款與收取服務費用，支持制度運作，證明土地儲備制度相當可行。
李承嘉與華昌宜不約而同地指出，說穿了，只要做到基本的『漲價歸公』，就能有效保護農地、永續經營。這條在台灣被視為歷史陳跡的「國父遺教」，其實是相當重要的土地利用管制工具。蔡培慧呼籲，若大家真心希望，台灣農村不要消失、不想再看見大埔徵收悲劇，就一起要求政府必須積極保護農村土地。
對於建立土地儲備制度相關工作，農委會主委陳保基表示，仍在研究階段，今年尚無相關推動計畫。
