自經區觀賞魚產業排除保育規範才有競爭力？

自由經濟示範區特別條例草案仍在立法院審查中，不過屏東農業生物科技園區規劃「觀賞水族動物國際轉運中心」預計在六月底試營運。檢疫、報關都在轉運中心進行，加快觀賞魚出貨時間。觀賞魚業者期盼自經區條例儘快通過，放寬觀賞魚的進口種類。

農委會認為簡化出口程序、放寬進口魚種，可增加台灣觀賞魚產業的國際競爭力。不過中山大學生科系教授顏聖紘指出，放寬進口觀賞魚種不見得是產業的活路，市面上已流通三千多種觀賞魚，「有人管過嗎？」台灣動物社會研究社則認為，台灣不應自外於全球觀賞魚產業的保育趨勢。

觀賞水族動物國際轉運中心六月底試營運

去年八月，屏東農科園區納入自經區第一階段後，有三家觀賞魚廠商進駐，連同先前設廠在內，目前共有十一家觀賞魚業者。

農委會主委陳保基認為，面對跨國的大型農企業，不應該由台灣的小農去應戰，因此需要發展台灣的農企業，面對國際市場的挑戰。觀賞魚產業不只是魚，還包括魚飼料、魚缸等周邊產品，透過自經區的整合，能夠提高觀賞魚產業的附加價值，增加國際競爭力。

「台灣的觀賞魚產業，很有條件發展成類似荷蘭的蘭花產業，不一定百分百在地生產，但是可以進口觀賞魚到台灣再賣到海外。」陳保基說，屏東農科園區內的「觀賞水族動物國際轉運中心」，設有檢疫站、海關，方便廠商快速出貨。

屏東農科園區主任黃金城說，全球觀賞魚產業產值約一百四十億美元，台灣出口值約十一億新台幣，全球市佔率不到一%，未來希望透過自經區的法規鬆綁，包括開放引進原先管制的物種、協助廠商開發新品種、建構轉運中心、簡化出口程序等，「再創造新台幣十億元的年產值，及一百五十位水族專業就業人口，帶領台灣成為精緻水產養殖核心重鎮。」

今年六月底，屏科園區內的「觀賞水族動物國際轉運中心」，將先由芝林、台灣福蝦這兩家觀賞魚廠商進駐試營運。

業者：放寬進口魚種、加速出口流程自經區利多

芝林公司是台灣觀賞魚出口量最大的廠商，與國內兩百家魚場合作，提供五百種觀賞魚，外銷到二十六個國家。粉紅螢光神仙魚，是芝林最具特色的魚種。

芝林公司創辦人林育禾認為，台灣的觀賞魚培育技術優良，但市佔率卻比不上新加坡，全球每一百箱流通的觀賞魚，就有二十五箱來自新加坡，原因在於新加坡從其他國家進口觀賞魚再出口，提供的魚種豐富。

全球目前主要流通的觀賞魚種，有一千六百多種，但台灣可以合法進口的觀賞魚大約四百多種。林育禾說：「台灣要成為觀賞魚的交易中心，需要鬆綁法規、放寬進口魚種。自經區條例通過後，我們可以進口更多觀賞魚種再轉賣到國際市場，讓客戶一次下單就能購足。」

經營觀賞蝦的台灣福蝦，兩年前為了提升經營品質，退出廈門繁殖場，轉而進駐屏東農科園區，並與屏東科技大學合作研發育種技術，目前外銷的觀賞蝦一隻可以賣到一塊美金以上。

台灣福蝦董事長廖年靖認為，自經區對觀賞魚產業的利多在於，能夠進口原先管制的魚種，增加業者的魚種來源及供貨能力。他也提到，未來若能引進更多觀賞蝦種，加以配種、改良，再加上臺灣原先就有的蝦種及週邊器材，全數外銷到國際市場，「必能發展出觀賞水族產業的新藍海市場。」

若按現行規範，台灣可以合法進口的觀賞魚種有四百六十種。在自經區條例草案第四十七條提到：「不受野生動物保育法第24條第2項申請資格與利用之限制」。也就是說，未來自經區條例若通過，自經區內的觀賞魚廠商，可排除野保法的限制，得以進口原先受管制的觀賞魚種。

學者：了解魚種特色、市場趨勢才是產業的活路

對於自經區打算開放進口觀賞魚種的做法，中山大學生物科學系副教授顏聖紘認為，這並不一定是台灣的觀賞魚產業的活路。根據他的調查，台灣光是淡水的觀賞魚就有將近三千六百種，「業者自己想辦法，能出口的魚種都出口了，所以根本不是開不開放魚種的問題，就算不開放，現在市面上也是流通三千多種觀賞魚，有人管過嗎？」

顏聖紘認為，歐美的觀賞魚市場非常重視動物福利、入侵性物種的影響，若要打入國際市場，應該要考量市場特性，只是高喊要開放所有魚種，根本無助於提升觀賞魚產業的國際競爭力。

「我不是要反商，我也希望業者要有活路。」顏聖紘說，觀賞魚屬於寵物，寵物店是許多小孩接觸生物的場所，具有一定的生命教育價值。但是若要進口觀賞魚種，審查機制必須要考量魚種特色、對生態的影響等，避免發生「可以讓業者賺錢的進不來，有問題的卻進得來」的情況。

保育團體：自經區內觀賞魚產業不應排除保育規範

台灣動物社會研究社執行長朱增宏則說，新加坡的觀賞魚產業蓬勃發展，但是新加坡的觀賞魚進出口並未排除保育規範，而且嚴格落實《華盛頓公約》（CITES）的保育規範、有效執行觀賞魚產業的防檢疫。

朱增宏說，新加坡的自由經濟貿易區裡，在檢疫、海關、運輸上的確有許多方便的措施，這也是台灣業者需要的，「但這些目的在於加速通關出口，跟放寬保育規範是兩回事，保育規範應當全台一體適用。」

「台灣要發展觀光魚產業，應學習貿易額排行全球第一的新加坡，要加強保育，而非排除野保法規範。」朱增宏說，新加坡在涉及保育類觀賞魚的持有、繁殖、飼養、買賣、陳列、展示、輸入等管理，都由主管機關AVA（Agri-Food and Veterinary Authority of Singapore）監測、執行，並不因「自由經濟貿易區」的裡外而有所分別。

歐洲是全球最大的觀賞魚進口區，對觀賞魚來源國的檢疫、保育規範日趨嚴格。朱增宏認為，台灣政府若想提高觀賞魚產業的競爭力，必須提高檢疫及疾病管制的行政能量，同時輔導業者跟上全球保育潮流，「自經區內的觀賞魚產業不應排除野保法，如果台灣的觀賞魚業者不遵守保育規範，遲早會拿石頭砸自己的腳。」