抗議休耕政策不當 農團提出六大訴求 要求農委會主委一周內重新協商

農委會即將在明天正式公告今年一期作桃竹停灌措施，但因租賃土地大多為口頭契約，實際耕作者無法真正獲得補償，許多農民和民間團體今早到行政院前抗議，提出六大訴求，要求政府重新和農民協商。中興大學應用經濟系教授陳吉仲批評，政府未納入周邊的28億元代耕、肥料、農藥業者損失，目前調撥的農用水平均一度只有8點多元，比現行水費11.5元還要便宜，應由調水最多的工業部門付使用費。

政府未納入周邊28億農損，調撥農用水一度只付8元

台灣面臨十年大旱，經濟部「旱災應變小組」決議停灌桃竹苗中嘉南共4.1萬農地，史上第二多，引發農民反彈，去年12月31日台灣農村陣線和桃竹農民就曾到行政院抗議，但沒獲得理想回應，今天近50位農民、聲援民眾再度頂著大太陽，高舉「還農民工作權」的白布條， 重回行政院，提出六大訴求。

前來聲援的中興大學應用經濟系教授陳吉仲表示，停灌應朝完全補償原則，但現在農委會只補償每公頃8.5萬元，並未納入周邊的肥料、農藥、代耕業者，農委會每年都發佈「稻米生產成本」，光是農藥、肥料，每公頃就各花費8千元，若以這次休耕4.1萬公頃計算，周邊的產業鏈損失至少有28億。

新竹新豐鄉76年次的農民劉政雨，因為響應農委會小地主大佃農計畫，回鄉耕種，卻面臨停灌，「感覺好像被騙了，」希望政府不要讓年輕人看不到希望。

律師詹順貴也呼籲，中央部會做決策時，應該好好說清楚利弊在哪，如何補償，停灌對於農民的影響到底有多大，政府還是沒說清楚。

陳吉仲說，因為政府並未好好正視農業產業鏈的損失，目前只花35億補助，就換得農業4億9百萬噸水，平均一度水只有8點多元，但現行水費是11.5元，乾旱缺水期調撥的農用水竟比平常還要便宜，政府有必要好好檢討水資源調撥機制，讓實際調撥的用水單位付費，「且農田還有環境、生態功能，總計2千億的外部效益，這些都是全民的損失。」

農陣：工業部門應負擔全額補償費

台灣農村陣線發言人陳平軒表示，上次和水利署、農糧署、農田水利處協商，但中央部會之後的回應，仍沒有正視工農水權分配不均的問題，農民的要求很簡單，第一是要求高耗水工業調整轉型，使用農業尾水、汙水回收、海水淡化等替代水源。

第二是要求工業部門全額負擔這次停灌損失，若欲調撥農用水，應提出合理價格。

第三，農政單位目前按照不同的作物，補償停灌區每公頃3.9萬到8.5萬元不等的補償，但這次的補償是因農水被搶奪，政府不應該限制農民地上種什麼作物，妨礙農民自力救濟。

第四，這次停灌政策過程黑箱，沒有給農民和業者事先表達意見的機會，行政院應該立即邀請相關部會和農民、業者，重新協商停灌政策和補償方案。

第五，缺水不等於休耕，政府應鼓勵以旱作取代強制休耕，維護農民及業者尊嚴、生存權、工作權。

第六，補償措施應關照實際務農者，以及相關產業鏈如代耕、種苗、資材、倉儲、運銷等損失，實際務農者每公頃補償4萬，代耕業者每公頃整地補償3千元、插秧2千元、收割5千元。

農民要求農委會主委一周內出來面對

記者會後十個農民代表進入行政院，協商約一小時，農糧署副署長陳俊言表示，會把農民針對代耕業者的救濟以及其他訴求，帶回去討論。水利署則強調，未來會針對1000度以上的用水大戶開徵耗水費，建立水資源基金。

不過陳平軒表示，建立水基金，不代表可以隨意調撥農用水，政府還是要建立完整的制度，確保農用水無虞。

會後農民轉往立法院與各黨團座談，提出「104年一期作抗旱停灌政策農民意見及民間版政策建言書」，據農陣轉述，民進黨團派出立委林淑芬、田秋堇、黃偉哲、蘇震清與蔡其昌、台聯黨團則派出賴振昌、葉津鈴接待農民，均簽署承諾書；但國民黨團負責接待的廖正井、陳超明表示，「不願像民進黨那樣作秀」，拒絕簽署，農陣要求農委會主委陳保基一周內出來面對。