高跟鞋教堂驚式商機 觀光局承諾檢討

高跟鞋教堂雖引來大量人潮，不過建設之初各界評價就很兩極，支持者盼教堂帶來人潮能促進地方產業、振興漁村，反對者則抨擊高跟鞋毫無文化底蘊，只是炒短線，熱潮過後恐淪蚊子館，對地方並無實質助益。

主辦公聽會的立法委員許毓仁直言，高跟鞋教堂只會讓人想拍照、打卡，短期內雖有觀光成效，但長期來看對台灣觀光、環境永續和文化深耕沒有幫助，嘉義出身的地方立委蔡易餘也說，教堂爆紅對地方居民來說是難以承受之重，現在會有名是因為「突兀」，但突兀之後如何延續，造就更多地方就業機會才是關鍵。

與會包含交通大學建築所所長龔書章、文化大學景觀所所長郭瓊瑩、作家劉克襄、九典建築師事務所建築師郭英釗等人也都不約而同指出，政府在觀光建物的規劃上，不應再以吸引人潮為先，而必須同時將環境永續和地方文化等面向也一併納入考量。

龔書章解釋，高跟鞋教堂儼然是個「拼貼型地標」，它的美和醜討論是其次，也容易流於個人主觀意見，重點是在建構遊客和教堂的共同關係、促進永續觀光，甚至吸引更多青年回流改造家鄉；他引用日本「瀨戶內國際藝術季」的成功經驗談到，無論規畫觀光活動或地景，政府都應該要有更長遠明確的討論，拉高價值高度去審視，讓觀光能和地方產業結合在一起。

雲管處：婚紗商機多 營業額每年成長10%

對此，雲管處長鄭榮峯在公聽會中多次強調，觀光是個載具，能讓地方推出去最重要，當時會規畫高跟鞋教堂正是嗅到婚紗產業的商機，「雲嘉南三地每年約有3000多對新人會來拍婚紗，蓋了教堂成為景點後，除了吸引遊客、婚紗產業，還可提高飯店業者來這蓋飯店的意願，就能逐漸和地方產生密切連結和互動。」

鄭榮峯說，政府不是沒有思考永續經營，他每個月都會要求同仁提供雲嘉南地區的「營業登記成長數」和「委外廠商發票數」，幾乎每年都有10%成長。

觀光局：未來環境文化將納入審查辦法

面對雲管處的反應，郭瓊瑩提到，根本之道是政府要重新檢討審查機制，如今地方國家風景區的KPI（績效）都被遊客造訪人次的數字綁死，當然很難深化永續觀光的討論，攤開觀光局每年遊客人次推估表更可看到，經營觀光產業較成功、以地方自然景緻見長的日月潭、阿里山，國際遊客比例高達3到5成，反觀雲嘉南濱海區比例只有1%，可見走出地方特色，思考如何讓海岸風景再現，這樣的討論才會更細膩。

會中，交通部觀光局技術組科長周欣毅坦言，由於雲管處的水晶教堂和高跟鞋教堂花費預算不高，前者800萬、後者2300萬，沒有超過2500萬，所以建造之前並沒有送到觀光局審核，只有地方觀光處自審，如今引發爭議，高跟鞋教堂接下來的周邊餐飲設施等，觀光局會逐一審視，未來也會思考如何將環境永續、在地文化和產業等指標融入審查辦法中。