地球人了解火星 卻不認識海洋？海洋科學家辦媒體「滔滔」，盼用書寫翻轉知識

台灣漁業管理跟在歐美後，走在亞洲前

從全球局勢回看台灣海洋保育現況，從昨日鯨豚被標槍射傷，德翔台北油汙汙染北海岸、綠島龍王鯛遭獵殺、澎湖海膽遭濫捕、綠蠵龜遭捕撈販賣等海洋生態浩劫事件，滔滔怎麼看台灣現況？

郭庭君和杜貞儀都認為，雖然現況讓人焦慮，但台灣和其他亞洲國家相比，在保育路上已算是走在前端，只是現階段離歐美的距離仍還有一段路得走。

「每個國家都一樣，都是先嚐到資源匱乏的苦果，才開始意識到永續的重要。」郭庭君說，鱈魚曾是加拿大東岸的經濟命脈，卻在1950年代起漁獲量開始減少，緊接著每十年便下跌了1、2百噸，直到1990年發生了急遽的資源崩潰，嚴重衝擊漁村經濟，因此歐美國家的人民才開始意識到漁業資源也是需要保育。

「雖然說起來好像很容易，但從政府政策到漁民，都不是一下就改變觀念的。」郭庭君說，觀念需要調整是舉世皆然，她曾接觸在加拿大捕魚三代的家族，他們上一代仍維持「大量捕撈，反正只做到我這代」的觀念，但新一代的漁民卻帶入保育觀念，而這在當前台灣也是現在進行式。

只是先進國家走在前端的是能透過制度設計，引導漁民朝永續漁業的方向前進。像最簡單的最大可捕獲量（Total Allowable Catch，簡稱TAC），即由政府限定當年度漁獲的最大可捕捉量。

另外像是美國、冰島、紐西蘭等國則採行個別可轉讓配額（Individual Transferrable Quota，簡稱ITQ）制度，政府在計算出年度漁獲量後，以百分比的方式分配到每一艘漁船，而每艘漁船可以互相買賣持有的百分比。由於是百分比分配，因此每艘漁船會期許母數越大、換算可捕撈的漁獲也會越多，理論上會較願意配合保育政策。

但杜貞儀強調，這些制度目前都還有正反兩極的評價，因此全球各國仍在摸索對當地一個最適宜佳的漁業管理辦法。「只是不管是哪種制度，都是建立在堅實的族群與生物資料調查上，才能以科學方式進行管理。」

然而台灣在漁業統計年報上，長期都有資料不夠紮實的問題。理想上應由岸邊觀察員在漁港直接紀錄魚獲數量、種類、重量、體長等數據，再藉由分析得知魚群成長速率以及資源量，但現階段這些資料都由於人力有限，實際情形如何，難以知曉。

從他國經驗，摸索出走向海洋國家的路

無論是關注漁業資源管理，或海洋垃圾處理，杜貞儀和郭庭君認為，都是在摸索台灣究竟要成為一個什麼樣的「海洋國家」，可惜「台灣除了吃以外，很少思考海洋文化究竟包含哪些事情。」

郭庭君說，像素有「海上馬車伕」的荷蘭，漁民通常都會佩戴純金耳環，當漁民在海上罹難時，同船的夥伴會將耳環取下用作家屬的撫恤金；又或斯里蘭卡的漁民，從二戰後因人口增加、無處釣魚的情況下，便以隨處可見的鐵棒木棍做成高蹺，直接踩在海中釣魚，形成特殊的踩高蹺魚法，更為當地帶來觀光資源。

而回頭來看，台灣雖被海洋擁抱，相關事務卻沒有完整方針，像當前有人嘗試以觀光漁業轉型，卻也有民宿業者捕殺龍王鯛。因此也只有當台灣從他國政策、產業、文化等面向重新省思，才有可能摸索出明確的發展方向，進而改變過度漁撈、大量使用一次性塑膠垃圾的現況，並能走向永續、循環的模式。