為發展觀光 犧牲農地沒關係？熱氣球落點惹議

農友自然農園，是熱氣球眼中的無人草地

姑且不論業者是否如實依內部規範盡量避開農地，但實務上業者對農業型態的不了解，恐怕才是爭議重點。

原來林義隆採行的自然農法，講求最少的人為干預，外表看起來是「雜草叢生、綠蔭豐富」；再加上為避免鄰田噴灑農藥、汙染果園，通常厝邊隔壁也是採用友善農法的農友，故而從空中鳥瞰時會是一片片綠油油的景致，讓駕駛員認為是「無人森林地」而降落。

劉姓業者說，「我們一開始也不知道，後來才知道原來農園、是種有機。」業者如此說明，也以「雜草叢生」看待農園，不僅不了解有機與自然農法的差異，更突顯在一般人眼裡，自然農法形同是沒管理、沒鋤草、在種森林的農法。

如今有類似案例後，劉姓業者說：「只要有表達不滿、不歡迎的農友，我們都會登記，並要求駕駛人避開，甚至不從該地上方飛過避免爭議」。

蒐集願意供降的農地？業者要縣府做，縣府未答覆

儘管業者屢屢表達造成農損的歉意，但仍未能解決先損害、再賠償的「先斬後奏」心態，是否能以公聽會形式，將有意願出租、供業者降落的土地集結，盡可能降低對農業的影響？

劉姓業者說，「應該要政府做比較合適，民間企業不適合。」而他表示，現行法規只有要求起飛點須經地主、民航局同意，但降落地點則無規範。

台東縣政府觀光旅遊處對公聽會並無表達意見，但表明天際航空已標示不得降落的農地，故而未來只有緊急危難情況才會有爭議，而爭議部分則由天際航空賠償。

負責管理熱氣球（航空器）的民航局則說，《民用航空法》已清楚載明，若發生損害糾紛時，應由駕駛人出面和受害人協調；若駕駛人遲遲不願出面，便須找所有人處理，和一般車禍事件雷同。以本案來說，農友若對天際航空處理不滿意，最終可要求台東縣政府出面解決。

然而業者雖說內部有相關規定，但是在林義隆貼文後才將標準作業流程公告上網，讓林相當不解，而且也未聽聞有實際賠償的案例。林義隆說，當前天際航空應將賠償金計算方式，以及沒有損害、但仍有降落的「使用費」公告出來，讓所有農民能共同瞭解。

業者、縣府均認觀光非熱氣球不可

只是對於饒富原住民風情，又物產豐饒的台東縣，是否必須依存熱氣球才能發展觀光？又或熱氣球是否能和農業有良性互動？

劉姓業者則說，台灣以台東最適合發展熱氣球產業。他解釋，西岸地狹人稠、高壓電塔多，危險性高，也有航空限制，而墾丁則因落山風而不易操控，台南走馬瀨農場也僅能以繫繩的提供體驗；台東相對空曠，對於觀光亦有正面助益，「若地主都不同意降落，熱氣球產業絕對做不起來。」

在臉書貼文後，隨即遭鄉公所開記者會「抗議」的農友林義隆感嘆，「觀光政策不是我們農民能決定的事情」，縣府則說，農業與原住民文化是觀光產業的一環，也是縣內重要的觀光資源，會盡可能融入觀光範疇，發展有別於其他縣市的特色，至於如何融入，目前尚無更具體說明。