農村缺工找農會調度 明年試辦 農民：請派會務農的來！

新竹為北台灣第一個加入縣市

新竹縣明年將成為北台灣第一個加入「農村勞動力調度計劃」的縣市， 目前橫山地區、峨眉、新豐農會都有意願擔任雇工單位。

「現在最缺就是除草、噴藥、施肥工人。」新竹橫山地區農會表示，目前農家主要都以「換工」方式互相支援，農忙時，農民之間輪流排定人力到彼此的田裡工作，「但現在換工人力很不足，年紀也都大了，常看到五、六十歲的農民去幫七、八十歲的農民。」確實很需要年輕勞動力。

新竹新豐農會也表示，目前以水稻、網室蔬菜等農作最為缺工，「很需要挑菜、除草、採後包裝人力。」未來新豐農會將統整新豐、湖口一帶農家所需的人力，由農會統一派遣，「初步估算可能需要十五至二十名農務雇工人員。」

勞動部「農事服務團」農業經驗難短時間養成 

除了目前農委會規劃的「農村勞動力調度計劃」之外，勞動部也早在今年年初推動的「農事服務團」，輔導失業人口投入農務工作，迄今已運作了十個多月。

勞動部勞動力發展署台灣就業通表示，根據農事服務團計劃規定，僅有不具農保身份者才得以申請加入計劃，一旦成為農事服務團成員，正式上工後，工作每小時得領有50元補助金，每月補助金上限為8800元。

但今年七月，彰化縣和美鎮傳出一名耕種水稻的農事服務團員因工作時腳皮磨破，而申請職災，處理過程造成地方農會困擾。風波結束後，彰化縣和美鎮農會現已結束農事服務團，也不打算投入農委會的缺工措施計劃，目前在人力銀行網站招募農場實習生，但效果仍不彰。

「當時最大的問題在於許多農務雇工人員都沒有務農經驗！」彰化縣和美鎮農會推廣部農事指導員陳清志表示，有些農務雇工人員從來沒有做過農事，導致一上工，發現真正的農事與想像有落差，「常常做沒幾天就撐不下去了。」

彰化溪州農友葉佳憬也表示，雖然農務雇工人員在上工前會進行相關農事訓練，「但經驗還是不足。」農務雇工人員能做基本的套袋工作，但像分級包裝要按照熟度、大小分裝，就需要經驗，很難在短時間內培養。

葉佳憬更指出，常常整個工期都在教農務雇工人員怎麼做，好不容易教好了，但工期也結束了；再不然就是教了老半天，最後農務雇工人員說不做了，「人員不固定，真的很難做。」現在都要去搶做得好的農務雇工人員，但真的不好搶。

「最大的問題是，年輕人根本不想回來。」始終找不到「對的工」的農民林慶水也表示，過去也曾經媒合過幾個農務雇工人員，但要不就放鳥，要不就做沒幾天就不做。

林慶水建議，「最好還是找農業外勞！」農業外勞基本上在家鄉都有務農經驗，「雖然語言不通，但看動作學，他們學很快！」

農會面試把關 替農民先篩選人才

彰化縣福興鄉農會同時加入「農事服務團」、「農村勞動力調度計劃」兩項計劃，彰化縣福興鄉農會農事推廣組黃健銘進一步點出兩點問題：農作常是季節性缺工，導致農務雇工人員常因特定時節無工可做而退出計劃；相關農事雇工計劃雖然第一年有工資補助，但一年後，農家會維持工資或是減薪聘工則不得而知，若工資浮動，農務雇工人員有可能會隨之流動。

黃健銘表示，雖然福興鄉農務雇工人員主要投入酪農業，一整年都有工作，比較不會遇到在特定時節無工可做的情形，但其他以農作生產為主的雇工單位常會面臨這問題。

周若男對此也表示，務農真的很辛苦，也確實聽說過有些農務雇工人員撐不下去而打退堂鼓，未來「農村勞動力調度計劃」不會限制農務雇工人員身份，申請者也會由農會面試，盡量找適合、有農務經驗的人，看情況會不會好轉。

對此周若男表示，確實有些農務工作需要比較專業的技術人員，但目前規劃的農務雇工人員傾向訓練除草、套袋等基本農事工作，就算進入不同農作場域，只要稍加調整，也能上工；也會配合農會媒合平台調派人力，「讓農務雇工人員協助A農作除草後，能馬上再投入B作物套袋。」

「從媒合平台出發是對的方向！」倆佰甲創辦人楊文全表示，當地農會很了解在地農業情況，由農會作為調度平台，比較能找出符合農家需求的農務雇工人員；此外，讓工資回歸市場機制是個不錯的做法，「樂觀其成！」

針對農友反應「年輕雇工普遍都撐不久」一事，楊文全則表示，「一步一步慢慢來吧！」目前農業就業情況確實需要時間改善，至少先讓媒合平台找到對的人，待平台活絡之後，再一個問題、一個問題慢慢解決，「不求一步到位，至少往對的方向慢慢改變！」