文/林愛龍(海龍王愛地球協會執行長,美國賓州州立大學法學博士候選人)

鯖魚媽二月要生寶寶囉,大家趕快來抓?!趕快去抓肥美的大肚媽媽魚?你沒聽錯,真的有漁民想這麼做!

緣木求魚的示範

每年一月開始,到春末五月,在台灣宜蘭蘇澳外海6到12浬處,有片以北方澳岬上老燈塔俗稱「紅火心」而命名的海域,來了成群的鯖魚媽媽們,一個個大著肚子臨盆產卵,海洋演奏著生生不息的樂章。

然而,因撈捕能力強大而被法規限制在12浬之外才能捕魚的100噸以上大型燈火漁船組,過去幾年,看著100噸以下的燈火船組在12浬內抓得不亦樂乎,眼紅睡不著覺,從2017年入秋以來,不斷吵著要政府讓他們每年一月到四月,也可以合法進入12浬內的鯖魚媽媽待產區,一起來好好給魚媽媽們一網打盡!

他們敢講,相信一般人都不敢聽。既然科學研究已認出了這個鯖魚產卵區,解決之道應該是相反的,把100噸以下的船也給請出去、都不要抓魚媽媽才對。曾在海上見過100噸以上燈火漁船作業的人,對它們的撈捕力道都感到驚駭。

現在一月來了,大船急著,越講越大聲。縱使有幾個其他漁會大力反對開放,大船們仍亟欲政府讓步,還要包遊覽車來抗議呢!似乎忘了,海洋是公民共有的。

鯖魚捕撈(圖非當事漁船)

鯖魚越來越小,即使禁漁一個月仍然毫無起色

鯖鰺產業,是台灣沿海漁獲的中流砥柱之一,撈捕方式不斷演進。台灣燈火漁業在2005年以後,創新的以「三腳虎」組合,以強大燈火誘集魚群來捕鯖魚,威力聞名遐邇。然而,當大船宣稱「紅火心」是傳統漁場、該讓他們進去捕魚時,卻忘了自己早已不是使用上世紀的「傳統漁法」一竿釣了。

如今,隨著撈捕技術越來越高超,鯖魚體長卻逐年縮水,例如白腹鯖的性成熟體型持續變小,3年多來縮水了3公分、提早當媽了。而每公斤平均拍賣價,從2014年24.8元下跌到2016年20.2元。2017年2月還有新聞報導鯖魚當日平均拍賣剩17元,說比一瓶礦泉水還便宜,要政府想辦法。

就因如此,過去幾年,已經有許多媒體、電視新聞專題報導過這議題,學者們及在地NGOs亦盡己所力的一同關心著。縱然漁業署已從2013年開始,規定在每年六月的鯖魚成長期間,禁漁一個月,然而四年來,各界看著鯖魚在海裡的總資源量仍無明顯起色,憂心的不停建議應在產卵期禁漁才對、要限制鯖鰺撈捕總量云云。

但顯然言者諄諄、漁者藐藐。

體型越來越小的鯖魚(圖片提供/林愛龍)

有條件的給予「強制休魚補貼」,讓海洋休養生息

魚賤傷漁,漁民都有感受。然而,生活是現實的。一講到要二三月禁漁,漁民就跳起來了,嚷著要休漁補貼。過去,漁業法規考量財政負擔,只給志願休漁補貼,強制休漁的沒得領。但站在海洋保育立場,筆者認為休漁補貼制度早已須整套修改了──「有條件」的給予被強制休漁者補貼,海洋才能喘息、漁業才有未來。

條件例如全年被強制休漁達三個月以上,且過去有完整的卸魚申報紀錄、證明確實是漁民者、且沒有違規;而且休漁時,要負起「海洋環境維護工作」等等,如同休耕要維護農田、種綠肥,審核通過才能領休耕補貼一樣。享受權利,就要負擔義務,是法治重要原則。

但話說回來,若只增加二月份休漁,就嚷著領休漁補貼,實非產業永續之道。二月的近海漁船本來就因東北季風與年節,多在港過年。即使過年期間抓鯖魚回來,也沒有加工廠能幫忙處理。船長不想休息,但漁工跟加工廠裡的員工都要休息。而鯖魚的腐敗速度非常快,日語甚至誇張形容「鯖の生き腐れ」,說鯖魚還活著就開始腐敗了;所以漁船與水產加工廠,通常是緊密連動的。台灣應該要靠提升漁獲品質及建立品牌來升級產業產值,而非靠犧牲假期來維持產業。

儘速將用油補貼轉來休魚補貼,做永續管理

筆者也要在此呼籲行政院,海洋國家要趕緊找回海裡的魚,請盡速將曾經在2002年從28%降到14%的用油補貼,亦即每年省下約20億台幣的預算,撥回給農委會漁業署來做強制休漁補貼及永續管理用吧!時至今日,許多漁民還不時的透過立委,表達他們對曾經這筆28%用油補貼的朝思暮想呢!

一起照顧海洋金雞母

為了留給孩子年年有魚的未來,建議政府應明確堅守「永續漁業」的政策立場,先實施三年為期的二三六月鯖鰺休漁,給予適當的休漁補貼。讓鯖魚媽媽好好生產,並在這段時間進一步投入鯖鰺資源的研究,建構一個以更強大的科學數據與執行能量為基礎的「動態撈捕管理機制」,未來再進一步規劃總撈捕量、各船配額撈捕量等等。

而鯖魚媽的產卵區,應該在每年二到五月劃為完全禁漁區,大家都不能進去抓最公平。保育海洋資源,一定要把海洋金雞母照顧好!

延伸閱讀:

老天爺的懲罰?休漁三年 鯖魚仍越來越小

鯖魚過度捕撈,越來越小!怎麼辦?漁業署:先由業界自主管理

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4 則回應

  1. 12海哩內還有更大的天羅地網,進多少捕多少,那就是定置網,這才是元兇,不信你們可以私下去暗訪,一年青魚的產量有多少,不只是青魚連曼波魚也會絕種,你們要正視這種定置網的殺傷力

  2. 要不要考慮先看看定置網跟流刺網的網眼比較再發表以上言論?

  3. 就算要休漁也是修幼魚期間
    6.7.8月
    魚群明確非常小 魚量極大

    這代表魚寶寶都有出生 只是沒有全部長大

    那禁錯月份也沒用

    別叫我拿數據

    有數據的那些人沒經驗也沒用

  4. 不要再批評這麼多啦,批評的我講一句白的,你們真的關心魚過嗎,鯖魚鮪魚鰹魚分的出嗎,如果都分不出你們就閉嘴吧,還是乾脆大開放好了,一次就把海裡的魚都清光,這樣不就公平了嗎,漁民就全部轉行嗎,消費者就全部買進口啊,這樣你們就開心啦

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