全台農地違章工廠高達13萬間,造成農地嚴重污染,過去以納管為名,開放七千多間違章工廠取得臨時登記證,但《工廠管理輔導法》(簡稱工輔法)已過去八年,僅不到50家工廠輔導過關,外界紛紛質疑臨時登記等同讓業者就地合法。

在臨登展延期限即將到期的情況下,先前立委林岱樺、許淑華、王惠美提出修法提案,有意讓臨登工廠無限展延,最後決議由經濟部統整,並與內政部、農委會、環保署跨部會討論,提出《工輔法》修法政院版。但日前,行政院政務委員張景森卻南下鹿港宣示,中央將加速《工輔法》修法,重新開放受理臨登申請,且延長輔導期。

面對既有違章工廠問題無解,中央又有意繼續讓違章工廠就地合法化,地球公民基金會聯合30個民間團體今(31)日召開記者會,提出四項訴求,包括《工輔法》對農地違章工廠,不放寬、不展延、不就地合法;應優先處理中高污染違章工廠,限期進入工業區;應落實2016年5月20日以後新增違章工廠即報即拆;應公開違章工廠專區開發政策細部規劃,並納入公民參與機制。

地球公民基金會聯合30個民間團體今(31)日召開記者會(攝影/劉怡馨)

公民團體:「違章工廠完全失控」

地球公民基金會專員吳其融表示,違章工廠臨時登記應只適用低污染行業,但目前7077間的臨登工廠,卻有129間屬於中高污染事業。以去年底取得臨時工廠登記證的巨彩興業公司為例,稅籍資料清楚顯示為中高污染的染整事業,「這樣竟然還是經濟部列管,所謂拿到環保許可的違章工廠。」強調「政府不能只給蘿蔔,不給棍子。」

自2014年開始,推估每年新增六千多間違章工廠,吳其融直批,「違章工廠處於完全失控階段。」處理這些違章工廠需要非常多時間,台中市政府更評估,若要拆除2015至2017年新增建的違章工廠,每年就要拆除四百多家,「這問題絕不是用放水,讓違章工廠就地合法來解決的。」

7077臨登違章工廠,累積630筆污染裁罰記錄

目前7077間取得臨登的違章工廠,總共累積630筆污染裁罰紀錄,其中382筆是在工廠取得臨登後,因污染而裁罰。環境資訊協會秘書長陳瑞賓指出,政府一直說以臨登納管方式會更好,但從資料上來看,違章工廠取得臨登後仍有污染情形,「這還只是有紀錄的,很多違章工廠舉報半天都沒被處罰,到底有多少隱藏的污染政府沒去抓?」

陳瑞賓進一步解釋,630筆污染中有296筆為水污染,「這些工廠廢水污染直接進到農田,就是影響我們吃的青菜、水果、稻米。」以前多半是老人較容易得癌症,現在年輕人一樣得癌症,這是污染所影響,「我們保護農地就是在保護我們的健康。」

「非常擔心違法工廠就地合法化。」彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示,彰化高檔蔬菜,銷往許多高級餐廳,一旦農地被污染,這些蔬菜就都不能賣,農民損失上百萬。

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英(攝影/劉怡馨)

彰化縣宣誓拆違建,去年至今新增17件違建,檢舉未獲回應

彰化違章工廠情形嚴重,彰化縣長魏明谷曾宣示「2017年9月12日之後彰化所有農地上興建工廠一律拆除。」但施月英痛批,民間團體今年跟去年發起兩波檢舉,總共17件案子,卻都未獲回應,現在這些違章工廠都已全數蓋好並接上水電。

施強調,農地高污染工廠不只影響食安健康,還有農安問題,政府現在處理方式根本沒有環境正義,「現在還要把非法工廠合法化,當地居民都疑問,這政府是不是瘋了?」

「不解決農地違章工廠問題,以後農產品就要標示內含多少重金屬含量,大家就挑著吃。」環境權保障基金會專職律師郭鴻儀直指,即報即拆政策並無法有效遏止違章工廠繼續興建,民眾一旦檢舉,一線的地方主管機關就用「還沒蓋起來,不知道是不是工廠,無法處理」這樣的理由來搪塞,地方建管機關根本失效。

環境權保障基金會專職律師郭鴻儀(攝影/劉怡馨)

環團訴求:工業與農業區應分開,集中管理

郭表示,當農地上的違章工廠越來越大,到最後變成工廠管理輔導機關跳出來,說這些廠商有家庭要養,要給他們留生路,多給點時間就會好好處理。但自工廠管理輔導法實施後,到底有多少臨登變成合法工廠?「數量之少,輔導機制完全失效。」

「唯一根本解決之道,就是讓工業跟農業區分開。」主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔說明,工廠必須集中管理,不要形成工、農區位不分現象,違章工廠絕不能透過臨登展延就地合法,要回歸縣市國土計畫,重新通盤檢討,集中區位處理工廠問題,「不能讓業者輕易合法,必須讓污染者得到教訓,才能讓未來不再產生新的污染者,才能捍衛環安、農安、食安。」

經濟部:不會讓臨登一延再延

面對環團訴求,行政院經濟部能源農業處參議呂貞慧也到場說明,違章工廠開放臨登,並不是就地合法,「我們確定不會開放就地合法,這是不可能的事。」而對於高污染工廠遷移,彰濱設立電鍍專區就是這個目的,所以政府也持續在做;即報即拆也持續在做;公民參與機制會跟政委報告。

不過,環團也紛紛在現場質疑,行政院版的《工輔法》修法版本到底是否能提出好方案?是否張景森提出的「重新開放受理臨登申請,且延長輔導期」,已在行政院達成共識?

呂貞慧回應,目前《工輔法》修法都還在談,「但很確定就地合法、延長展延期限,絕不是行政院會提出的版本。」經濟部中部辦公室科長雲瑞龍則進一步解釋,「張景森政委到鹿港,是把自己一些政策想法跟地方說明。」但實際修法涉及各部會,包括農委會、內政部、環保署,如何輔導合法還要再討論,但經濟部會審慎研議,不會讓臨登以「一延再延」的方式處理。

行政院經濟能源農業處參議呂貞慧(攝影/劉怡馨)

另外,對於中央遲未公佈即報即拆第二波名單,台灣農村陣線成員許文烽也質疑,「即報即拆到底會不會繼續落實?當我們檢舉新工廠繼續蓋,地方政府卻都沒動作、不敢拆。」強調即報即拆要落實,不要淪為口號,當初設下這個停損點,就是要先止血,「如果地方繼續不作為,放任新廠房繼續蓋,就完全沒有止血作用。」

呂貞慧則解釋,希望縣市提出清理計畫,但期限牽扯各縣市執行能量,無法承諾確切時間,但中央都已組成跨部會小組執行,由農委會主責。雲瑞龍也說明,520以後違章工廠即報即拆,地方若經費不足,也都由農發基金補助。

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1 則回應

  1. 環保團體太沒良心,不顧人民生活,我們不是只要吃米,我們還要工作,開車.石油..,食衣住行,只顧環境,

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