去年底，由於進口的直銷食品「精沛素」誇大不實廣告，使家長餵食四個月大男嬰連吃四個月，險些喪命。監察院日前也針對此案件進行調查報告，指出食藥署「食安漏洞」，應針對進口食品標示與廣告翻譯，做事先審查。
不過，食藥署今（16）日召開記者會表示，事前審查除了涉及言論自由，也因為食品生產多樣化，廣告樣態複雜，若些微變更都需審查，將影響食品上市，一般食品業者依照食安法須作自主管理，涉及廣告不實、誇大、易生誤解可開罰4萬到400萬；針對嬰幼兒食品也有查驗登記，並非沒有監管。
直銷商標示涉易生誤解 監察院：食安管理漏洞
該案件經過台北市衛生局調查後發現，嘉康利公司進口的食品「精沛素」並非嬰兒配方，進口前後產品翻譯標示不一致。進口前原裝產品標示指明，「未經諮詢醫師不應提供給1歲以下嬰兒食用。」但進口後產品翻譯卻弱化為，「1歲以下嬰兒請於諮詢醫療專業人員後食用本品。」
且原先標示「本產品僅供營養補充品使用」，國內直銷商廣告卻為「最營養的早餐，沒事3湯匙，有事6湯匙，打基礎。」
監察院報告直指，食藥署未能事前審查嘉康利公司的進口食品標示翻譯，或進行其他把關措施，任由直銷商竄改原廠標示適用與禁忌對象內容，「形成食安管理漏洞，有檢討必要。」
審核通過健康食品僅411件 市面多誇大功效的保健食品
市面上常出現非食藥署公告的「保健功效」食品，假借「保健食品」的產品混淆視聽。根據監察院調查報告，截至今年五月底，衛福部審核通過的健康食品僅有411件，其他數以萬計未經嚴格把關的保健食品，只能依賴食安法規定的標示不實、誇大、易生誤解而開罰的規範。
食安漏洞？食藥署：依照食安法開罰
對於監察院直指食藥署造成「食安漏洞」，食藥署也出面滅火。針對進口食品廣告內容事先審查部分，食藥署企科組科長江仟琦表示，台灣比照歐盟、美國、日本、韓國等，採取市場監管，衛生機關持續對各類媒體，包括網路、電視、電台、報章雜誌等做監管。
如果發現食品廣告不實、誇張、易生誤解，可依食安法裁罰4萬到400萬；若涉及醫療效能，可處60萬到500萬罰鍰；再次違反可命業者歇業，情節重大者，產品不得供應販賣，且須刊登更正廣告。
事前審查有實務困難 「影響時程」
食藥署食品組專門委員董靜馨進一步解釋，事前審查除了涉及言論自由，也因為食品生產多樣化，廣告樣態複雜。「一般食品比藥品種類多，每天都有新產品，如果些微變更都要經過審查程序，會影響到整個食品上市時程。」
董重申，食安法行之多年，業者都有遵守法規標示意識，民眾若發現產品標示有異，也可隨時檢舉，食藥署都會立即回覆，若有疑慮會進一步調查。「各單位、各地衛生局也持續進行稽查。」
僅依靠業者自主管理，民眾健康誰來把關？董強調，食藥署有針對藥品做事先審查；進口嬰幼兒食品也會做查驗登記，一旦不符食藥署規定，便不得進到國內。「一般食品不審查不是隨便他，是說業者必須依食安法自主管理標示。」
董也表示，該案件屬於個案性，一般雖然有食品翻譯問題，但問題不大，可能宣稱吃了會很健康、美麗，實際上沒有該功效。「但這對成人健康來說影響不大。」
食藥署：食安法規定完備
對於監察院質疑食藥署食安疏漏，董靜馨回應，食安法未修法前，就是規定業者自主管理。這不就等同漏洞？「這是監察院所說的漏洞，但食安法一直都有相關規定，絕大部份業者都會遵守。」
「食安法目前規定還算完備。」董直指，一般食品標示由業者自主管理，業者必須承擔自己產品的責任；再者相關規定也明確，不法業者觸法的情形，政府單位也會針對該業者稽核，同時也透過民眾檢舉，加強食安控管。
嬰兒食用精沛素案例，食藥署：已針對直銷商裁罰八萬
對於去年底嬰兒食用精沛素案例，董靜馨解釋，「是因為把它當作唯一主食給嬰兒吃，才會發生較大健康問題。」該產品進口沒經過查驗登記，是因為根本不屬於嬰兒食品，「嬰兒進口食品都會經過食藥署審查，若市售食品沒有標示給嬰幼兒的，就要特別注意。」
目前該直銷公司因為翻譯上有易生誤解疑慮，已經由台北市衛生局，依照食安法裁罰八萬。
消基會：各國多採事後審查，但業者未如食藥署宣稱多數守法
消費者文教基金會董事長游開雄表示，大多數國家對於食品標示或相關規範，的確都是事後審查。「且考量國內衛生機關人力，客觀上來說執行困難。」不過，這也並非食藥署全無檢討空間。
游指出，並非全部食品都要改成事前審查，但針對一歲以下嬰幼兒食品應該要有事前審查機制。食藥署有針對嬰幼兒食品做查驗登記，但此次案例究竟是屬故意或是不小心翻譯錯誤，不得而知。
游提出，未來是否可朝向出具保證聲明書面，確保翻譯內容正確，若出狀況，顯示其有故意為之，就加重處罰。
國內業者多遵循食安法規定標示？「不太贊同。」游表示，消基會針對食品標示調查，不合格樣態多，總體來說商品標示不符的比例還是偏高。「業者自律狀況，並沒達到消費者信賴程度。」
