台灣自1997年3月20日起爆發口蹄疫疫情,歷經近24年等待,世界動物衛生組織(OIE)今(16)日正式公布:台灣為不打疫苗非疫區。農委會副主委黃金城表示,這意味著台灣生鮮豬肉取得出口資格,目前新加坡已前來接洽,下一個目標是典型豬瘟也拔針成為不打疫苗非疫區,而邊境所有的疫病防禦網將會永遠持續進行,也請國人一同繼續保護台灣豬肉。
歷經24年,台灣終於重返口蹄疫不打疫苗非疫區
台灣口蹄疫在民國86年3月20日爆發,推測經由中國傳入。口蹄疫爆發前,全台養豬戶有25357戶、飼養豬隻一千多萬頭,年產值高達886億新台幣,遠超過稻米,佔農業產值2成以上,每年外銷日本近600億元。口蹄疫爆發後,全台豬價一落千丈,從每百公斤4000元,跌至2000元以下,甚至跌破千元,期間至少撲殺了385萬頭豬,經濟損失達到1700億以上。
口蹄疫爆發後,想重返「不打疫苗非疫區」的程序為:拔針前要成為施打疫苗的非疫區,要先滿足過去2年無口蹄疫案例、過去12個月無口蹄疫病毒傳播之證據,才會成為施打疫苗的非疫區 ; 不使用疫苗口蹄疫苗非疫國,經監測過去12個月沒有口蹄疫案例、未注射口蹄疫疫苗、監測未有口蹄疫病毒感染。
86年至今歷經將近24年辛苦防疫過程,88年在金門及台灣發現在牛羊身上的O Taiwan 99口蹄疫、104年在金門的A型口蹄疫,民國98年曾嘗試進行拔針,但沒過幾個月就失敗,自107年7月1日起讓台澎金馬同時停止施打口蹄疫苗,到108年7月1日為止,確認台澎金馬都沒有疫情回傳,才能向OIE申請,歷經一年審查,終於在今日重返不打疫苗非疫區。
台灣豬肉風味佳,亞洲市場極具競爭力,新加坡已來洽詢
根據農委會統計,台灣目前豬肉出口品項只有加工品,107年出口總量為1661公噸,108年出口總量則有1680公噸,其中主要出口國家為香港(每年約一千多公噸)、日本(每年約三百公噸)、澳洲(每年約五十公噸)。
「台灣豬肉在亞洲市場格外有競爭力。」黃說明,歐美目前出口的是冷凍豬肉,由於飼料成本低,價格便宜,台灣豬價雖無優勢,但豬肉風味絕佳,「歐美的做法是打針去勢,台灣公豬一出生就閹割,因此台灣豬肉沒有腥味。」
國際處副處長林志鴻表示,重返不打疫苗非疫區後,台灣生鮮豬肉很有機會前往香港、新加坡等消費力強的國家,這些地區農牧業不發達,但地理位置鄰近台灣,運輸時間短,且食用習慣和台灣相近,又有食用需求,是極大的潛在市場。
黃金城說明,清除口蹄疫後,每年可減少3億元疫苗費用及人力、提昇動物衛生水準,台灣生鮮豬肉也等於取得了出口資格,目前已有新加坡及其他國家正在接洽。
待COVID-19疫情趨緩,新加坡將派人來台現勘
台灣生鮮豬肉要出口需通過哪些流程?黃金城表示,農產品進出口必須進行國與國之間的防疫程序,以生鮮豬肉想出口到新加坡為例,要先提交問卷資料,接下來新加坡會派人來台現勘,「前幾個月因為COVID-19疫情,新加坡同意僅書面審查豬肉加工品,但那是熟肉,正常程序一定要走現勘。」
防檢局局長杜文珍說明,等COVID-19疫情趨緩後,新加坡相關人員來台,防檢局會先行報告國內畜產業的衛生狀況及防疫方式,然後再到屠宰場、分切場現地勘查,來台審查程序估計可在4個月內完成。
下一個拔針目標:「典型豬瘟」,為前進日本做準備
取得了出口資格,台灣豬肉能否回到過往榮景?豬肉若是啟動出口,國內豬肉價格是否會波動?黃金城表示,暫時無法預估接下來可能的出口量,若要回復到幾十年前的榮景,需要靠時間去累積,國內目前約有800萬頭豬,必定是先滿足國內需求才會做出口。
黃金城表示,重返口蹄疫非疫區之後,下一步便是典型豬瘟的拔針,「典型豬瘟的拔針會是進入日本市場的關鍵。」目前日本境內典型豬瘟相當嚴重,台灣雖然已經十多年沒有典型豬瘟病例,但豬隻都有施打疫苗,生鮮豬肉想進入日本市場,必須成為典型豬瘟的非疫區。「一切流程會比照口蹄疫拔針程序,預計最快三年左右可以取得OIE證書。」
杜文珍說明,想要拔針的話,事前需要先跟業者溝通,此外也要先到野外去做病毒調查,兩邊同時做好準備才會像口蹄疫一樣進入拔針階段。
成為非疫區更不能鬆懈,永久防禦網要靠國人一同守住
重返口蹄疫非疫區的消息令人振奮,但台灣邊境仍在阻擋非洲豬瘟病毒,黃金城表示,目前設下的所有防禦網是永久的,不只是抵擋非洲豬瘟,所有的疫病都是比照辦理,包含禁止攜帶肉品入境,違者重罰。「永遠不能掉以輕心,拔針後的豬隻等於是沒有疫苗保護,所有措施只能強化不能懈怠!」
杜文珍說明,COVID-19疫情以來,國外旅遊趨緩,入境人數大減,近幾個月以來都沒有任何違規肉品入境,「即便是包機回國的國人,我們都會事前強力宣導任何動植物都不能帶上飛機。」而邊境的防疫人員、海巡署仍持續不斷的檢疫,維持防線。
台灣防疫非洲豬瘟、口蹄疫有成,但鄰近許多國家仍是口蹄疫、非洲豬瘟及典型豬瘟的疫區,黃金城及杜文珍不約而同強調,「成為非疫區後只是開始,要維持這些防線,需要靠國人一同協助、一同守護台灣豬的產業。」
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