【評論】承認干預蛋價很難嗎？要解決蛋荒，先坦承缺蛋真相

一顆雞蛋的價格究竟該由誰決定？隨著國際飼料價格上揚、禽流感蔓延，雞蛋生產成本節節高升，蛋價也不斷上修，國內消費者感受到雞蛋是有史以來最貴，農民則面對養雞生涯有史以來最大困境。

2月5日，一則取消漲價的簡訊，引爆雞農怒火，知情人士向《上下游》透露，臨時取消的原因是農委會出手干預。翌日，農委會發出新聞稿強調：漲價是產業群組內部訊息，農委會尊重市場機制，但會嚴密監控市況。

然而明眼人都看得出來，「尊重市場機制」與「嚴密監控市況」光是字面上就互相矛盾，而就筆者從去年密切採訪此議題的觀察，恐怕嚴密監控是真，尊重市場機制只是口號。

緊急會議結論：農委會不再干預蛋價  可能嗎？

漲價又喊卡引起輿論沸沸揚揚，2月7日，農委會緊急召集國內蛋農及蛋商開閉門會，會後畜牧處張經緯處長出面再次強調，農委會完全尊重市場機制，未來價格將透過蛋價評議委員會決定，農委會不會列席。台北市蛋商公會理事長林天來更表示，這次漲跌全是蛋商公會主導，與農委會完全沒有關係。

然而過去半年來，「農委會凍漲蛋價」是眾多蛋商和雞農心知肚明的事，林天來理事長一人攬下取消漲價的責任，實在匪夷所思。更何況「雞蛋議價督導委員會」向來皆由養雞協會、蛋商公會和政府代表組成，政府代表即由農委會畜牧處和中央畜產會派任，顯然農委會過去都有參與雞蛋議價過程。

雞農、蛋商和相關產業者都非常在意 2 月 7 日的會議內容，會前有人詢問是否有線上直播，會後則有人找尋媒體聯訪的影片及音檔，產銷雙方都希望議價過程公開透明、想知道接下來蛋價能否如實反映市況，抑或這場會議只是一場作秀的摸頭大會。對於農委會承諾不再干預蛋價，業界普遍表示懷疑。

到底缺幾顆蛋？業界：「日缺450萬顆」最貼近現實

國內雞蛋每日需求量約2300萬顆至2400萬顆，眼下供不應求，日前養雞協會蛋雞組黃榮珍組長曾對媒體表示，每日缺蛋約450萬顆。但 2 月 7 日的媒體聯訪中，張經緯處長卻表示，黃榮珍組長是口誤，實際缺口僅45萬顆。缺蛋數量怎麼會突然打了一折？記者再詢問蛋雞事業產銷督導委員會，得到的數字卻是100萬顆。

究竟哪個數字正確？資深蛋商透露，倘若只缺45萬顆、100萬顆、佔整體需求量不到10％，雞蛋價格不可能會居高不下，而從各地同業競相加價調度雞蛋的頻率來看，「日缺450萬顆」才是最貼近現實的答案。

想漲蛋價就會被政府「關心」，蛋農發聲就被查水表

去年入冬以來，禽流感好發、雞隻死亡嚴重，雞農整體飼養成本增加，雞農不斷表達希望漲價反映成本，蛋商也同樣希望漲價。難得產銷雙方立場一致，但價格卻是數個月未動，蛋商雞農異口同聲表示，凍漲關鍵就是農委會。

多位資深蛋商都指出，近三年來，每逢雞蛋價格要上漲時，農委會就會「關心」，表達不希望雞蛋價格上揚。也有多位雞農透露，大部分雞農不願公開發表跟農委會不同立場的看法，怕的就是被「查水表」，例如突襲檢查，或是購買雞隻、賣雞蛋會莫名受到重重障礙和刁難。

農委會在檯面下小動作頻發，對外卻不斷否認干預雞蛋價格，也不承認嚴重缺蛋的事實，反而對接受媒體採訪的「叛逆」受訪者封口。在業界看來，比起解決問題，農委會更積極解決提出問題的人。

民生物品都漲價，唯獨雞蛋被凍漲

雞蛋是平價蛋白質、民生必需品，因此政府想方設法穩定蛋價，可以理解。然而農委會是農民的大家長，卻把安撫民意放在雞農權益之前。青菜水果都有拍賣批發市場，價格可適當反映供需，而蛋價卻從來沒有真正的「市場機制」，一切由蛋價委員會決定，而且還是處於政府「嚴密監控」之下。

一名資深蛋商認為，一斤平價散裝雞蛋從30幾元漲到50元，攤提下來，每顆雞蛋不過漲一塊多，但餐廳或食品業者賣的一顆茶葉蛋、滷蛋、荷包蛋卻漲了3到5元不等，甚至有的漲了10元，兩者的漲幅並不對稱。市場端漲價時會順便把人事費、電費、房租等其他成本一併計入，不完全是雞蛋導致，然而現在輿論卻全部劍指雞蛋。

眾多雞農則相當委屈，整體大環境物價飛漲，國外雞蛋更是漲得兇，而國內雞蛋卻被強制凍漲，想漲價一元、兩元就要被查水表，難道在政府心裡，雞農是最軟的一塊豆腐？

缺蛋會到2024年，面對現實才能緩解民怨

供需法則很簡單，供不應求時價格上揚，消費者會減少購買，直到供過於求，價格便回跌。市況究竟如何，農委會心知肚明，甫退休的農委會副主委黃金城在 1 月 4 日受訪時就明確表示，目前問題在於產蛋效率差的老雞佔比太高，但即便今年增加種雞進口量，最快要到2024年或2025年才能加入產蛋。

換言之，最快要等到2024年才不會缺蛋。政府應該告訴民眾真相，大家共體時艱，了解蛋雞產業目前的困境，珍惜台灣還有相對平價的雞蛋可吃，而非用各種手段粉飾太平，甚至箝制言論，讓第一線辛苦養雞的雞農心寒。

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