屏東內埔老埤農場原為台鳳農場，後轉手由農林公司改作台灣最大茶園，然而在新資方南陽實業入股後，規劃轉型開發太陽光電，擬在 717 公頃農場範圍內，規劃 400 公頃設置光電，另設計農電共生案場，全案正在籌備階段，預計選後提案叩關。
本案經《上下游》報導後，引發社會大眾關切，農業部也在今（21）日鄭重聲明「並無同意大武山下 400 公頃農地變更種電」一事；也強調尚未接獲審查或徵詢同意，而且該案農地涉及農企業法人購買農地的「承受許可」資格，所有權人必須遵守「農地農用」的義務，不論個人或企業私有農地皆無例外。
農林進軍太陽光電，加上碳權潛利可期，股票立刻飆升漲停
事實上，台灣農林公司自 6 月與寶晶能源簽訂「屏東老埤農場土地建置太陽光電發電設施」租約後，不斷釋出利多消息，刺激市場想像空間，股票立刻飆升，根據《工商時報》報導，「6 月1 日在外資轉賣與自營商連四買帶動下，股價衝上 23.7 元作收，上漲 6.52％，單日成交逾 5 萬張，成交量較前一日翻 8 倍。」
因光電收益與未來碳權潛利可期，7 月 31 日投資快訊也指出，「外資連 4 天買超，該公司股價在 7 月飆升漲停」，可謂是未演先轟動，光是股票收入就獲利甚豐。
農業部：任何人或企業都需遵守「農地農用」義務
然而本案變更面積甚大，更牽涉到我國農地政策底線，農業部甚至在 11 月 21 日新聞稿內罕見地以強硬措辭表示，企業法人購買農地，甚至企業經營權發生變更，都不能挑戰農地受到國家政策及法規保護，限制所有權人必須遵守「農地農用」的義務，不論個人或企業私有農地皆無例外。
農業部解釋，自 2000 年修正《農業發展條例》以來，農地僅限自然人買賣，企業法人購買農地受到嚴謹限制，只有「資本密集或技術密集類目」的農企業法人始可購買，屬於特許性質，目的是希望透過企業技術或資金之力，協助產業升級，幫助農業永續發展。
因此企業法人申請承購農地時，其提出的「農業經營利用計畫書」為審查重點，經審查同意後就必須維持所核准的農業經營利用，並無所謂「已經營若干年即完成使用而可變更作他用」之情事。農林公司承受該筆土地係以茶葉生產之名，作為茶產業重要生產基地，歷年受到農業部各單位長期輔導。
農業部指出，如報導指稱該公司擬變更申請面積高達 400 公頃，送審將由內政部區委會審查，且涉及環境生態議題甚多，亦須經在地溝通，絕非可輕易變更。至於業者擬採取農電共生模式，結合茶樹與光電經營，農業部再次強調「地面型農電共生」仍在試驗階段，並無開放。
農業部重申推動綠能發展的政策立場，「在維護糧食安全及保護農地永續經營前提下，以農業為本、綠能加值為原則，跨部會合作推動農業綠能政策」，目前地面型光電與農漁業結合的形式，僅開放漁電共生，公告區位達 20905 公頃，僅開發 2150 公頃，仍有很大推動空間。
屏科大及地方人士：不宜變更
本案雖尚未正式申請，不過消息披露後引發地方強烈反對聲浪，緊鄰農場的中林村居民過去飽受淹水之苦，擔憂未來光電施工會再度引發水患。也有不少居民反應，一旦 400 公頃良田蓋上光電板，對當地地景、生態、觀光發展都將帶來致命影響。
由於本案基地緊連南台灣最大農業學府─屏東科技大學，農學院院長徐睿良教授表示，農學院大部分老師對本案皆表示反對，因為本案面積太大，改為光電板後造成的生態衝擊難以評估。雖然業者有來找農學院部分教師洽談合作，但本院教師認為影響太大覺得不宜，也婉拒合作。
屏科大森林系教授陳美惠則認為，老埤農場涵括在大武山生態系內，對鄰近淺山生態衝擊需要評估，尤其存在二級保育鳥類黑鳶重要棲息地，開發後將改變草原食物鏈，影響不容輕忽。
如果本案開發成功，將打破業界紀錄，成為全國最大地面型光電案場。每 1MW 發電獲利最高可達 600 萬元，以開發目標量 480MW 估算，一年發電效益可達 28 億元之譜。然而從另一方面換算，大武山與沿山公路的綠色景觀損失，還有生態與環境風險的成本，卻無從計算得失。
該案循農地變更管道，依規定須經內政部區委會審定，農業部是當然委員之一。雖然農業部表示目前未開放農電共生，也傾向不同意本案，但與經濟部能源署對老埤農場光電開發案看法並不一致，這起農地變更種電案命運仍在未定之數。
