（續前文）沙灘車熱潮由屏東、宜蘭而起，近年移往花蓮，宜蘭縣府宣稱「現在沙灘車在宜蘭已經沒有」，不過若有「漏網之魚」，歡迎民眾檢舉。
記者實際前往宜蘭海岸調查，發現曾在南澳被取締的沙灘車業者如今在東澳重起爐灶，並推出「水陸雙拚」遊程，不只帶遊客飆沙輾溪床，還以怪手在樹林內挖出 S 型賽道，讓遊客競速馳騁，記者更直擊小孩全程未戴安全帽照樣飆車，安全堪慮。
記者詢問國產署及宜蘭縣府，相關單位主管皆表示「不知情」，國產署苦無執法公權力，縣府要設置專區卻緩不濟急。業者則直言「警察不會抓」或謊稱「已經在申請合法」。環團表示，業者將營業成本外部化，傷害環境太不合理，期待縣府有「立警告牌」以外更積極的作為。
孩童、高齡者都在玩，連安全帽都沒戴，如何「安全無虞」？
一個天晴涼爽的冬日週末，記者前往東澳的無人海邊，進入沙灘前就看到立牌寫著「沙灘車未經許可禁止進入本區域」。沙灘上僅一輛露營車，一對情侶悠閒地泡著咖啡，遠處還有一位垂釣者正在與海拔河，海天一色的美景讓人心曠神怡。
此時遠方傳來陣陣引擎聲，只見十來輛沙灘車隊突然從海邊的樹林間穿出後，跨過東澳北溪繼續往上騎，然後在教練的指引下，一輛輛駛進溪床、順溪而下，原本停歇在溪邊的水鳥驚飛而起，遊客則因腳踝以下浸在溪水的冰涼而尖叫連連。教練還會在一旁潑水，現場氣氛歡樂無比。
待車隊再駛回沙灘並準備回程時，記者赫然在前進車隊中看到好幾輛孩童騎乘的沙灘車，有的一人單騎、也有雙人共乘，每個孩子臉上充滿興奮、甚至驕傲的表情，一付「世界在我掌握中」的快感。
不過這些至多只是十來歲的少年都沒有戴安全帽，他們也不可能持有駕照，但家長與孩子滿臉笑意，顯然沒有把「危險、違法」等字眼放在心中。
詢問家長及孩子們是否擔心，大家都搖頭否認。陳姓教練在一旁不斷強調「安全、速度很慢、教練會隨行幫忙」等等，他並提到之前有 90 歲的阿公全程自騎，還抱怨「這不夠刺激」，以此佐證沙灘車安全無虞。
水陸兩棲遊程，玩水、玩沙、玩泥
「哲哥」與「小黑」兩家業者目前都在東澳海邊經營沙灘車，車子的數量大約各 20 輛，車數雖然不多，但每天最多可以有八個時段，每個時段遊客騎乘沙灘車一個小時，收費為 1000 元。
「哲哥」的沈姓教練表示，原本公司在南澳經營，但因為被縣府取締，只好在東澳重起爐灶，他並語帶遺憾表示，「南澳那邊比較好玩，有海蝕洞，拍照也比較美」。
東澳雖然有沙灘、有溪流，馳騁甩尾、飆溪過彎樣樣行，但業者覺得「吸睛」的點不夠多，於是他們在海邊的草叢間用沙灘車「輾壓」出 S 型車道，帶著遊客「叢林冒險」。濱海植物半遮路，髮夾彎則是「前面路況不明」，雖然騎乘沙灘車穿梭十分刺激，但萬一前車有狀況，後車會完全來不及反應「直接撞上去」。
除了在沙灘的樹叢內輾出車道，業者還利用挖土機在岸上的樹林間鏟出車道，他們稱之為「叢林區」。從空拍圖可以看出，車道有些髮夾彎，部分路段隱入樹林，目的都是為了讓遊客有不同的體驗。另有一處「沼澤區」，泥路比較鬆軟，雨後行駛容易潑得遊客一身污泥，這樣不會有客訴嗎？「弄得愈髒大家愈高興」，沈教練還提醒「我們有準備淋浴間讓大家洗澡」。
「放心，不會有警察來」
對於沙灘入口豎立的「沙灘車禁入」警告牌，業者指出「放心，不會有警察來」，他們強調「花蓮已經禁止，但宜蘭還可以玩」，也提到許多遊覽車都與他們合作愉快。不過既然可以玩，為什麼會立警告牌呢？「宜蘭的禁令還沒有實施」、「要玩要趕快」──事實上，警告牌上的「禁入」是即刻生效，並非「待實施」的預告。
記者也詢問「哲哥」，宜蘭縣府打算以專區輔導業者，他們的看法如何？「哲哥」表示已經跟縣府申請要進入專區，未來的專區就是設置在東澳。事實上縣府連設置專區的跨部會議都還未召開，遑論讓業者申請。
只是「穿越」國有地，開罰難度高
沙灘車禁入沙灘與河邊，但岸上是否可以行駛呢？
根據《交通道路處罰條例》，沙灘車依法不得行駛於道路，另外，業者開設賽道的地點也位處國有土地。國產署北區分署宜蘭辦事處主任鄞守毅表示，並不知道業者在此營業。
記者採訪時，他當場查詢地號後發現，不論是業者整理的 S 賽道或是帶遊客穿梭的森林，除了少數屬於私有土地外，絕大多數都是國產署的管轄範圍，面積廣達 13.2 公頃。鄞守毅表示將儘快派員前往現勘，確認業者「使用」國有地的情況。
鄞守毅指出，一般人要穿越、經過國家的土地，並不會違法。「但是要在這裡營業、生財，就是佔用」。不過他也表示，之前多次將類似的案例提交地檢署偵辦，後來多「不起訴」，理由是業者只是短暫性通過，並未「竊佔」。但若業者開挖國有地變成車道，就可能違反《水土保持法》，國產署也可以地主的身分要求「恢復地貌」。
「我們（國產署）只是管土地的人，沒有公權力」，鄞守毅舉例，若有人在國有地停車，也只能請警察找出車主、請對方移車，不能拿榔頭把車窗敲破、強行拖走。他也認為，業者可能知曉政府的痛處，所以才會「賺一天是一天」。
縣府：明年將召開會議決定「專區」
對於業者「捲土重來」，宜蘭縣工商旅遊處遊憩管理科科長吳明鴻表示不清楚，經記者描述現場狀況後，他提到必須回歸不同的「土地主理機關」。吳明鴻強調，暑假時有頻繁地在南澳進行稽查，9 月也隨著業者的腳步前往東澳稽查，「後續會再做不定期稽查」。
吳明鴻接著指出，今年 11 月宜蘭縣議會議員建議尋找適合地點讓沙灘車業者能合法經營，工商旅遊處將於 2024 年 1 月左右邀請中央、地方權管單位、周邊鄉鎮公所及相關民間公協會等，在確保安全及保護環境的前提下，共同確認可能提供沙灘車業者申請合法經營之沙灘範圍，輔導業者合法經營。
水利資源處則是河川區域的主管機關，對於沙灘車橫行於東澳沙灘該如何管理一事，處內指派聯繫窗口提供書面回覆：
「有關東澳溪河川區域內有沙灘車行駛之情形，本府已於相關入口設置告示牌禁止車輛進入河川區域，如查有違規情事將依違反《水利法》第 78 條第 6 款規定，處新臺幣 2,500 元以上 5 萬元以下罰鍰」，等於是將豎立在海邊的「沙灘車禁入」警告牌「原文照抄」。
政府態度消極，業者之所以趕之不盡，似乎也有了答案。
沙灘車輾壓溪床影響生態、甚至是漁業資源
人禾環境倫理發展基金會長期關心宜蘭的環境，資深經理方韻如表示，曾在東澳海灘記錄到白色型岩鷺，小環境鴴，蒙古鴴，磯鷸；河海洄游的生物則有花鰻鱺、鯔、黑邊湯鯉、大口湯鯉、大吻鰕虎、台灣吻鰕虎、日本瓢鰭鰕虎、長絲瓢鰭鰕虎、兔頭瓢鰭鰕虎、黑紫枝牙鰕虎、黑鰭枝牙鰕虎、大和沼蝦、貪食沼蝦、字紋弓蟹、台灣扁絨螯蟹及壁蜑螺等。
基金會肯定縣府立牌告示、態度明確清楚，但沙灘車營業對環境的衝擊若不加以管控，會讓業者經營的成本外溢到環境，除了被動豎立警告牌，應該可以有更積極的作為。
基金會指出，從河海洄游的考量，海岸線的主要河溪都是重要種源庫，這些種源庫都是近海生態系的食物網底層，對於漁業資源卓有貢獻。東澳北溪的大吻鰕虎數量相當龐大，可能也是目前已知台灣吻鰕虎的分佈南界，生態意義重大。
另外，即使東澳北溪表面看似沒口，但沒口是動態特性，且水勢會從礫灘下孔隙流通。基金會強調，沙灘車不斷輾壓溪床，會增加礫灘固結力、減少礫灘下層水的通透力，種種結果都會影響生物棲息與覓食的品質。
管理多頭馬車，中央僅提「原則」沒有整合管理
儘管行政院在今 (2023) 年 4 月起召開三次會議，並責成交通部觀光署訂定《沙灘車管理指引》（以下簡稱《指引》），以「（輔）導、禁（止）兼施」原則要求地方政府參照辦理，然而仍難遏止亂象。
黑潮海洋文教基金會執行長林東良說明，《指引》只是中央政府中規中矩地盤點了各場域的管理法源，對於沙灘車業者的限制並沒有特別嚴格，也不打算完全禁止沙灘車產業。且上述法規多由中央主管機關執行，很可能成為地方推諉怠法的藉口，造成互踢皮球的現象。
至於是否應該由中央訂定單一管理法規，才能讓各個單位、縣市有相同執法標準？觀光署仍僅認為「沙灘車管理採因地制宜並依其法規進行管理」、「倘有違反法令仍須依各部會權管法令處理」，意指不會訂定單一法規，統一管理各地沙灘車現象，形同將球再度踢回地方。
在無統一法規、也未明確要求地方政府治理沙灘車的成效時，所謂給了各縣市「因地制宜」的空間，卻也可能因而成為地方怠懈、鬆散的籌碼，中央地方互踢皮球的結果，倒楣的仍然是全民環境與當地受害的農民和居民，以及潛藏的人身安全危機。
