霧中森林也要砍伐蓋光電？新竹尖石馬胎部落，燃起守護部落烽火

馬胎部落位於新竹尖石鄉，名字來自泰雅族語「Matuy：霧」，引申意思是「霧的家」。然而在這滿佈綠意跟雲霧的部落，一場光電開發案打破原有的靜謐。

12 月 23 日，尖石鄉公所召開光電開發的地方說明會，公所有意將馬胎部落範圍內面積約 2.6 公頃已停用的垃圾掩埋場，活化為光電案場，此舉導致馬胎部落居民群起反對。反對者認為，若鄉公所要開發光電，不只周邊樹林將遭砍伐，工程擾動陡坡也會成為水土保持的隱患，危及下方部落及古道安全，不該為了一點回饋金犧牲環境，盼望公所退回本案。

（更新）12 月30 日晚間在本文刊出後，尖石鄉公所透過村長傳達，本案僅初步規劃，在馬胎部落族人表達反對意見後，本案停止推動，也不會召開部落會議舉行投票。

部落居民：位置不適合，回饋金換不到好山好水

馬胎部落位於尖石鄉前山邊緣，鄰近橫山鄉景點「內灣老街」，位於竹東城鎮與山區的交界。由於鄰近都會，反而成為尖石鄉人口外移最嚴重地區，被稱為「山不山、市不市」的地理邊界。

這個寧靜的部落今年（2023）迎來光電開發。12 月 23 日公所舉辦第一次說明會，由開發商說明將利用廢棄多年的垃圾掩埋場，約使用 2 公頃土地上規劃設置 3500kw 太陽能，每年也會提撥一定金額回饋，挹注鄉公所財政。

出席者指出，會場內多數居民對此均表達反對。該掩埋場早年因露天堆放造成惡臭污染，遭抗議後廢止使用，且已恢復植被。至於掩埋場遺址周邊也在開發範圍內，仍有大量原始森林，開發光電將使樹林遭砍伐。會場上居民質疑，馬胎部落長年雲霧繚繞，日照條件很差，質疑廠商根本沒有好好評估效益。

讓居民更擔憂的是，掩埋場下方就是馬胎部落古道遺跡，近年馬胎古道吸引不少遊客前來健行探訪，儼然成為馬胎部落發展觀光的一大資產，如果古道周邊開發光電，豈不是破壞古道整體景觀。在反對聲浪之下，第一次光電開發說明會不歡而散。

開發須徵求部落「諮商同意權」，族人：感覺被「趕鴨子上架」

依照《原住民族基法》第 21 條的「諮商同意權」規範，在部落傳統領域內開發，必須向部落族人說明，經過充分了解與商議，再舉辦部落會議，由各戶代表投票，取得多數同意後才算通過。

然而族人質疑，廠商跟公所都作好了相關規劃才向部落提出，像是「趕鴨子上架」。原本平靜的部落內傳出各種耳語，和諧的部落有如選戰逼近，各種力量開始內部拉扯。青壯輩的反對者被老一輩告誡「不要跟政府作對」、「不同意也沒有用」、「漢人很可怕，一旦財路被擋，報復什麼都敢做」，隱形壓力悄悄降臨在部落。

部落裡最愛種樹的男人：砍樹種電會破壞環境生態

一肩扛起這些傳統輿論壓力、扮演主要反對意見領袖的，是案址所在地第六鄰鄰長陳勇，他最為族人所知的形象是「部落裡最愛種樹的男人」。陳勇帶著記者走入雲霧繚繞的開發案址，舉起雙手比出環抱姿態說：「開發土地上，有 168 棵比這樣還粗大的大樹。」

現年 60 多歲的陳勇由祖父母帶大，他謹記祖父母說種樹很好，可以保護土地、也可以涵養水源。成年以後，他離開部落到湖口從事營建業，不時回到部落的興趣還是種樹，他掐指一算：「我種了 1 千 7 百棵肖楠，全部都算應該超過3000 棵樹有了吧！」

他指出開發案址下方是修復中的古道跟馬胎溪，部落正在護溪復育苦花魚，河谷裡蝴蝶、螢火蟲、藍鵲特別多。如果把整片山坡地的樹林砍掉，河谷的環境生態就不見了，在陡峭的山坡地設置大面積光電，更造成土石流風險。

20 多年前，尖石鄉的垃圾掩埋場設置在前山地區的馬胎部落，由於露天垃圾場引發惡臭導致居民抗議，才導致掩埋場關閉。陳勇怒問：「掩埋場傷害我們第一次了，還要傷害第二次嗎？」

部落小菜農 Lawa：回到部落種菜療癒自己也療癒他人

部落反對身影中，有一位嬌小的部落小菜農 Lawa，跟多數居民一樣，她人生的軌跡就是離開部落，而且距離越來越遠。Lawa 小學搬到內灣就讀，國中再搬到竹東，高中就到龍潭，畢業以後輾轉在中壢、平鎮的工廠上班。

工廠一待就是三、四十年，無止盡的三班制讓她身體逐漸出現三高狀況。隨著身體的警訊越來越明顯，三年前決定先回到部落休養。Lawa 的興趣是種菜，因緣際會跟著竹東社大老師彭博彥學習友善農法，透過山上優美的環境跟飲食調養，讓自己的身體逐漸恢復。

朋友看到她的健康明顯改善，提議向她訂購蔬菜的人越來越多，每一趟下山變成沿途送菜，她憑著一股傻勁，甚至組織了產銷班。身體的好轉，讓她相信環境生態可以治療人。Lawa 的農場土地穿過一條小溪，水利局徵求她同意、施工作護岸，卻被她拒絕。她說她看到下游做了攔沙壩之後，「小魚沒辦法回到上游，兩邊魚群不能交流，這樣不對」，她說。

Lawa 認為維護好現有環境，自然生態加上部落文化，可以讓馬胎部落成為一個自然大教室，一定能吸引外人造訪。這種希望保護原有生態環境的想法，不只是她反對光電案的理由，也來自她跟清大學生相處得來的默契。

清大師生質疑：為達成淨零碳排而砍樹，符合綠能初衷？

清華大學厚德書院的學生每年來到馬胎部落做田野調查，他們最喜歡窩在 Lawa 的農場裡拔草、種菜、堆肥、搬磚，什麼體力活都做得不亦樂乎。馬胎部落就像這些大學生在新竹的第二個家，有些學生三不五時就往山上跑，甚至在畢業之後，依然定時回到部落探望，也幫Lawa 務農。

錢克瑋是帶領這批學生的導師，他緩緩說道，清大學生大多出身自條件相對優渥、甚至條件更好的家庭，也是升學道路上的「天之驕子」。來到部落看到不一樣的文化跟環境，反而會讓他們重新看待自己的社會位置，學會換位思考，有更開闊的視野跟思維。

許日誠是這群眷戀部落的學生之一，經過兩年的相處，他認為「馬胎就像第二個家，當地居民也像家人一樣，他也希望持續為馬胎的部落發展做出努力」。面對當前綠能政策，為了提供以新竹為主的半導體產業綠色能源，必須四處開發，他反而覺得有些困惑：「綠能不是為了淨零碳排嗎？砍伐森林種太陽能，真的符合初衷嗎？」

旅宿業者：好山好水才是未來資產，部落發展不需光電回饋金

在部落裡從事旅宿業的邱先生認為，以往觀光業都是在後山部落（鎮西堡、司馬庫斯）一帶，後山有觀光也有高山農業，其實經濟條件比前山部落（靠近橫山、內灣）更好。就連鄰避設施如垃圾掩埋場，也選擇設在前山，而非人口更多、更集中的後山，明顯對前山不公平。

隨著近年露營風氣盛行，接近市區的地理位置加上山區的自然條件，馬胎部落周邊開設的露營區將近 40 座，雖然九成以上是漢人經營，卻也帶動部落的觀光旅遊商機。

邱先生認為，現在前山部落終於有機會追上後山，沒想到鄉公所又帶來光電案。在說明會上，廠商提出每年提供公所百萬回饋金，讓他回想起過去，許多收買族人的蠅頭小利，但是「現在不比過去，族人不會輕易上當」。

公所：回饋金不無小補，但尊重部落意見

面對尖石鄉迎來第一起光電爭議，公所建設課劉課長受訪時澄清，利用廢棄掩埋場設置光電，國內其他鄉鎮有先例，尖石鄉僅依據經濟部能源署的政策，邀請廠商到部落說明初步規劃。對鄉內而言，馬胎部落古道仍欠缺周邊設施等待完善，公所經費有限，若能得到一部分（回饋金）挹注也不無小補，但是公所施政一定會以取得部落共識為前提，才會繼續推動。

尖石鄉長曾國大在12月30日公開發文表示本案須經部落會議通過才能執行，本案係配合能源政策，已封閉掩埋場被經濟部能源局列為「可優先推動場域」，鄉公所為活化該掩埋場，有意規劃為「馬胎古道遊客服務中心」及「義興村部落聚會所」因此設置光電成為選項之一，也會充分考量生態、景觀、文化之影響，相關施政將以部落意願為前提。

（更新）12 月 30 日晚間在本文刊出後，尖石鄉公所透過村長傳達，本案僅初步規劃，在馬胎部落族人表達反對意見後，本案停止推動，也不會召開部落會議舉行投票，網路上有關鄉公所批評並非事實。