基改作物重量達0.9%需強制標示 惟基改黃豆沙拉油不在此限

大統長基混充劣質油品事件連環爆，基因改造的黃豆沙拉油也引起關注，目前基改作物用在油品、玉米澱粉得免標示基因改造。衛福部今天應立委要求，將在三個月內刪除此條款，讓業者自律；此外，目前基改作物佔產品總重5%才要標示，也會比照歐盟規定，限縮到0.9%就要標示，預計明年一月預告草案。

不過台大農藝系教授郭華仁認為，除了標示，應該從源頭管起，在海關進口就分流，嚴格禁止基改大豆進入食品。

基改重量0.9%就要標示「基因改造」

國內99%黃豆仰賴進口，其中又有九成以上是基因改造，根據農委會資料，台灣每年進口240萬噸黃豆，75%拿來煉製沙拉油，32萬噸當飼料，其餘約28萬噸則是你我餐桌上的豆漿、豆腐。

根據衛生福利部「以基因改造黃豆及基因改造玉米為原料之食品標示事宜」，基改黃豆或玉米佔總重量5%以上才要標示「基因改造」，在此標準之下的基改黃豆或玉米，判斷可能是廠商「採收、儲運或其它因素」，不小心混入。

不過立委田秋菫昨在立法院社會福利及衛生環境委員會質詢指出，一般基改實驗大多只做90天，但法國科學家塞拉利尼曾進行長達2年的研究，發現長期食用基改作物的雌性白老鼠，得癌症機率上升，去年九月發表論文後引起全球高度重視，田秋菫認為台灣對基改食品要求太寬鬆，應1%就要標示基因改造食品。

對此，衛生福利部食品藥物管理署當場承諾，未來將比照歐盟標準，產品中有0.9%重量的基改黃豆、玉米，就要標示基因改造。食品組組長蔡淑貞表示，今年已經邀請專家學者研議檢測技術，明年一月就會預告草案，但菜市場的散裝食品不在此限。

食藥署無法檢驗，基改黃豆油仍不需標示

除了散裝食品，衛福部也在「以基因改造黃豆及基因改造玉米為原料之食品標示事宜」中開了但書，包括基改黃豆用量最大宗的沙拉油（黃豆油）、醬油、玉米油、玉米糖漿、玉米澱粉等產品，因為已經過層層加工，最終產品不含轉殖基因片段，不用標示是否為基改食品。

立委林淑芬昨提案，要求衛福部將各種食用油、玉米糖漿、澱粉等，一起納入基改標示範圍。但蔡淑貞表示，就算要求廠商標示，台灣檢驗技術也還沒到位，無法分辨這些產品中是否有基改作物，國際油品也沒有相關的標示規定。

林淑芬反駁，此條款可促進業者自律，雖然檢驗技術還不夠，但在法令中明訂要標示，未來出事至少有法源依據究責，而且可從海關、進出貨數據調查，不一定要從後端檢驗。食藥署代理署長許銘能及蔡淑貞則輪流表示：「這是技術性貿易障礙」，會讓進口黃豆無法通關，引發國際反彈。

雙方為此提案爭執不休，最後食藥署只答應，在三個月內研議拿掉「免標條款」，但不強制要求油品標示，讓林淑芬當場提高分貝質疑：「政府為廠商想這麼多，到底是站在廠商還是民眾那邊？」

履歷制度比事後檢驗更有效

長期關注基改議題的台大農藝系郭華仁教授也反駁食藥署說法，他指出，歐盟要求基改黃豆、玉米製成的油品、加工物都要標示，甚至連基改作物製成的飼料都不例外，但他們並非從後端檢驗把關，而是立法要求嚴格的追溯制度，基改作物落到歐盟境內，就要明確標出生產者、加工者、販售者，上游與下游必須保留五年資料以供查驗，「從進口開始到超市架上都無所遁形，廠商就不敢太囂張，這遠比事後的抽驗還更有效。」

郭華仁也指出，台灣的基改標示只是行政命令，歐盟早已入法，且連散裝市場都要標示，他建議未來進口黃豆都要附「身分證」，除了沙拉油以外，整粒黃豆或榨油後的豆粕，都不能流入食品，「台灣落後歐盟四項，現在只改進一項，還有待加強。」

事實上，台灣除了沒有基改作物制度，就連進口報關都沒有特別編列基改黃豆貨號，食藥署區管中心主任潘志寬也坦承，由於海關沒有分流，衛福部只能從市面產品抽查，「這需要跨部會協調。」

根據衛福部資料，自民國90年公告實施基改食品標示，近十年抽驗標示不合格率逐漸下降，從一開始13%，降到去年只有0.3%，每年約抽驗300多件。

主婦聯盟環境保護基金會秘書長黃嘉琳，肯定衛福部終於聽到人民心聲，但也希望能進一步規範散裝食品標示，儘快從海關建立貨號分流，才能建立產銷履歷，讓廠商不會無所適從。