國內95%以上雞蛋都是格子籠飼養,母雞終其一生只能活在A4不到的生活空間,農委會為鼓勵雞農轉型放牧、平飼及豐富化飼養,10月底修改最新金融貸款辦法,提供有心轉型的農民1.5%低利貸款,上限為3千萬,只要檢附相關計劃和證明,就可到各地農會金融機構辦理。

可向各地農會申請低利貸款

雞蛋是每天不可或缺的營養,最近食安問題多,許多人乾脆回家自己開伙,不過長期致力於動物福利的台灣動物社會研究會近年不斷踢爆,台灣的蛋雞生活環境不佳,兩、三隻母雞擠在A4大小的籠子裡,終其一生觸不到地面,除了不符動物福利,狹隘的空間也讓雞隻容易生病,農民只好在飼料中注射抗生素,雞蛋藥物殘留的風險跟著提高,「OIE(世界動物衛生組織)和歐盟的研究都認為,良好的動物福利是食品安全重要的一環。」

農委會今年1月給了善意回應,制定「雞蛋友善生產系統定義及指南」,按照不同的空間大小和設備,訂出放牧、平飼、豐富化籠飼等三種友善生產系統,每隻雞最少要有750~800平方公分以上的生活空間(A4大小約為624平方公分),目前已有7家申請驗證。

上月24日,農委會再度修正「辦理政策性農業專案貸款辦法」,首度將雞蛋友善生產列入補助,只要符合農委會訂出的生產方式,就能到各大農漁會、相關農業金庫,申請年息1.5%的低利貸款,上限為3千萬。此外,新辦法規定,新設的蛋雞場,必須採友善生產才能申請政策性農業專案貸款。

動社:希望下一步訂落日條款

農委會畜牧處動物保護科科長林宗毅表示,格子籠的蛋雞場本來就無法申請,因此應該沒有影響,但可以鼓勵新投入或想轉型的蛋雞場,採友善生產系統,有意願的農民可到當地農會領取申請書,農委會會派人到場稽察,逐案審查。由於法規才剛上路,目前還沒有農民申請。

陳玉敏很肯定農委會的政策,她表示,歐盟花了10年,在2012年全面廢除格子籠飼養,第一步也是先鼓勵農民,之後才禁止新設格子籠,一般格子籠的使用年限約為10年,希望農委會能訂落日條款,淘汰不人道的飼養方式。

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統一品牌雞蛋廣告強調「好雞生好蛋」,實際上卻讓母雞生活在擁擠不堪部、臭氣燻天、蚊蠅盤據的「血汗工廠」,涉及廣告不實,欺騙消費者。

轉型友善生產需市場支持

不過彰化蛋農蔡榮鴻認為要從市場端著手。他2006年接手父親雞蛋事業後,將2萬隻籠飼蛋雞全部改為放牧,但也坦言,現在撐得很辛苦,新設的雞場不太可能一下子投入放牧,購買產蛋箱、更換給水、飼料設備的花費也不多,大約幾十萬,「轉型最重要的是決心」,除了低利貸款,農委會應該讓大家知道平常吃的蛋是怎麼來的,教育消費者,開啓友善生產的市場。

陳玉敏表示,養雞協會曾在地方的座談中表達,農民不是不願意轉型,飼養密度低一點,雞隻生病的機率也會降低,但怕的是沒有通路願意賣,希望農委會可以將補助優先給友善飼養的農戶。

林宗毅說,目前農委會已經組成技術服務團,研究從格子籠轉為友善生產的花費、改進內容,明年就會公佈內容,預計未來建立轉型的生產模式,目前國內95%蛋雞都還是籠飼,希望每年轉型的數量都有成長,但還沒有設定要達到多少比率。

在動社和食安議題推波助瀾下,已經有許多蛋雞場表達轉型意願,陳玉敏透露,某個農戶預定從現在的7萬隻格子籠蛋雞,轉為平飼2萬隻,越來越多人投入,成本和價格也會下降,現在蛋價越來越貴,格子籠飼養一顆也要5元,有的放牧雞蛋一顆大約7元,價差沒那麼大,消費者可以多多嘗試。

備註:友善生產的雞蛋請參考動社名單:http://www.east.org.tw/FCKupload/File/2012-ISSUES/20120223-3.htm

欲轉型的雞農,可上農委會網站查詢「辦理政策性農業專案貸款辦法」:http://www.boaf.gov.tw/boafwww/index.jsp?a=ct&xItem=230721&ctNode=283

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