一月初爆發的禽流感疫情延燒至今,包括新舊型H5N2、H5N8、H5N3等病毒,影響台灣九縣市、一九二個禽場通報疑似禽流感,今天(1/17)已確診一四二場。近日每天通報、確診數量持續增加,檢體全送到淡水家畜衛生試驗所進行檢驗,對檢驗速度與人力都是考驗。
屏東縣、嘉義縣、台南市等南部地方首長建議在南部成立國家級檢驗中心,提高檢驗速度。農委會主委陳保基對此表示,國家級檢驗中心不是說蓋就能馬上蓋好,農委會正規劃在淡水畜衛所之外建構第二套檢驗設施,初估預算要五、六億,至於設置地點仍在研議中。
南部縣市首長主張 南部應設立國家級檢驗中心
針對禽流感疫情,近日的行政院會與「禽流感案例發生縣市防疫處置協調會議」上,不少南部縣市首長認為目前禽場疑似禽流感的檢體全部送到淡水畜衛所,造成畜衛所檢驗負擔「爆量」,建議在南部設立國家級檢驗中心,提高檢驗速度。台南市長賴清德在前天的行政院會上表達過此看法,屏東縣長潘孟安、嘉義縣長張花冠在昨天的「禽流感案例發生縣市防疫處置協調會議」上也提出此訴求。
淡水畜衛所所長蔡向榮表示,為了增加檢驗速度,農委會在一月十三日起即以「檢出H5病毒且禽場有高死亡率,立即撲殺」為原則,後續再檢驗病毒的確切樣態。畜衛所在收到檢體的隔天,就可確定是否為H5病毒,比原先要確診是H5N2、H5N8或H5N3還要提早一到三天。
禽流感檢驗樣本全送往畜衛所 其他機構沒有檢驗權限
不過嘉義縣農業處長林良懋認為,確認H5型病毒就撲殺,的確可加速檢驗速度,但也反應出檢驗能量不足的問題。目前中央核定能夠確診禽流感病毒的只有畜衛所,雖然中興大學、嘉義大學、屏科大和台大都有家禽保健中心,可以做禽流感的初步檢驗,但是「這些檢驗機構講的不算數,要中央核定才算數」。
林良懋說,禽流感疫情爆發之際,大量檢體送到畜衛所,已經超出畜衛所的檢驗能量,他以嘉義縣的情況為例,目前通報疑似禽流感禽場二十七場,在一月十三日確認H5型即撲殺前,需要確診為H5N2或 H5N8後才可撲殺,每場確診要花三到四天,在一月十三日之後,雖然確診H5即可撲殺,但平均仍需三天才能知道檢驗結果。
「開放檢驗判斷權限給有檢驗能量的兩、三家機構,或者新成立國家級檢驗中心,都是可行的方案。」林良懋說。
農委會:正規劃建構第二套檢驗設施
面對地方縣市質疑檢驗速度過慢的問題,農委會主委陳保基認為,台灣在確診禽流感的檢驗速度已經是全球最快,二○○四年台灣也曾爆發禽流感疫情,當時完整檢驗禽流感病毒平均要花七到二十天,而這次為了因應疫情,先確認是否為H型病毒最慢三天內就有答案,若為H5病毒加上禽場有高死亡率的情況,馬上採取撲殺、消毒等防疫措施,同時進行後續的完整禽流感病毒檢驗。
至於是否在南部設立國家級檢驗中心,陳保基認為這不是說蓋就馬上蓋好,新設國家級檢驗中心初估預算約需五、六億,要經過世界動物衛生組織(OIE)認可,而且需確保實驗室的病毒不會外流,目前農委會規劃在畜衛所之外,建構第二套檢驗設施,避免禽流感疫情高峰時檢體全部集中在同一實驗室。至於具體坐落的位置,陳保基表示仍在研議中,尚未定案。
禽流感補償金 地方政府建議中央全額支付 農委會:會考量各縣市情況
這波禽流感至今共撲殺五十七場、八萬九千隻,若以累積通報場次一九二場來估算,在養數量共七十七萬六千多隻,撲殺禽類數量將持續增加中。在補償方案的部份,若業者主動通報,依據〈動物傳染病防治條例〉,賠償金額由中央與地方政府各負擔一半。
不過根據〈動物傳染病防治條例施行細則〉第三十一條規定,「疫情嚴重時,中央主管機關之補助,不以二分之一為限」。在昨日禽流感發生縣市首長與農委會開會時,屏東、嘉義等南部縣市首長援引此法條,並強調農業縣財政困窘,此次禽流感撲殺鵝、鴨後的補償金額應由中央全額支付。
嘉義縣長張花冠認為,目前的禽流感補償方案,是以「確診後的撲殺動物量」為基準,但是送檢到確診至少需要三天,過程中禽隻死亡就無法列入補償,因此她認為應以禽場主動通報日時「場內禽隻移動管制量」為補償基準,並且由中央全額補助。
陳保基回應說,補償金額不可能由中央全部買單,不過會考量各縣市具體情況,近日內將提出一套完整的賠償方案,若疫情非常嚴峻,不排除提高中央負擔的比例。