尋找土石流的記憶 水保局募集老照片 喚防災意識

日前宜蘭礁溪居民正在遠雄新建飯店施工前說明會抗議,質疑開發區鄰近2條土石流潛勢溪,根本不適合開發。但像礁溪這樣「有記憶」的民眾其實不多,為了提高民眾的防災意識,同時建置系統性的土石流資料庫,農委會水土保持局土石流防災中心特別發起為期2個月蒐集土石流照片的活動,要藉由網友與研究者的力量,讓民眾做個「有記憶的人。」(上圖為1998年瑞伯颱風台東縣長濱鄉寧埔村土石流災害帶動的巨石,水保局提供)

歷史災難照片勝過千言萬語

住在南投陳有蘭溪旁、豐丘國小附近的居民,是否還能記得1996年時賀伯颱風造成的慘況?(土石流防災中心提供)
住在南投陳有蘭溪旁、豐丘國小附近的居民,是否還能記得1996年時賀伯颱風造成的慘況?(土石流防災中心提供)

發起募集土石流照片活動的土石流防災中心主任陳振宇表示,他在留日期間發現無論日本政府、博物館或民間團體,都很會蒐集「歷史災難照片」,「像100年前的海嘯、地震、土石流都拿得出來,很厲害!」也很希望在台灣能推動類似的資料庫。

而在防災實務上,也常面臨當同仁以「歷史資料」佐證、提醒民眾曾經發生土石流,民眾卻難以「深入體會」。或是同仁前往現場勘查時,有時也會因當地「一片祥和」,感覺不出有土石流的可能。

因此為了將相關資料蒐集得更完備,也讓民眾「更有感」,防災中心才特別發起蒐集老照片的活動,希望藉網友的力量帶社會大眾重返災難現場。

金帥飯店是前車之鑑,礁溪遠雄要步後塵?

6年前莫拉克風災,導致台東知本溪暴漲、不斷沖刷一旁提岸,離岸100公尺的金帥飯店最終承受不住,於9日近午時刻轟然倒塌於滾滾泥流中;即便畫面透過媒體24小時不斷放送讓人印象深刻,但去年底離金帥300公尺處仍建起了新的觀光酒店大樓。

其實,「知本溫泉村」在1973年娜拉颱風就曾發生類似事件。陳振宇說,這張灰白照片的提供者是名退休、資深的水保局前輩,照片中巨型土石和斷垣殘壁,跨越40年的時間仍清晰可見,「經過考證、定位,其實拍攝的位置就在金帥飯店附近。」

再進一步比對發現,金帥飯店的位置在1973年時,「其實還是河道」,是因多年沒發生土石流,加上人口發展、觀光需求,才逐漸束縮河道;因此雖然金帥飯店離堤岸還有100公尺,「但40年前他這裡就是河道。」

1973年娜拉颱風造成台東知本溫泉村遭土石流沖毀的情況,想不到40年後金帥飯店仍「就地重演」土石流慘劇,而透過平台,還能清楚掌握拍攝位置、鄰近的潛勢溪流。(土石流防災中心提供)
1973年娜拉颱風造成台東知本溫泉村遭土石流沖毀的情況,想不到40年後金帥飯店仍「就地重演」土石流慘劇,而透過平台,還能清楚掌握拍攝位置、鄰近的潛勢溪流。(土石流防災中心提供)

另外南投信義鄉的神木村隆華國小,其實也是「歷史不斷重演」的案例。1996賀伯颱風過境,全台航空、鐵路全面停飛、停駛,南投縣水里、信義、鹿谷災情慘重。而平台上公開已蒐集到的隆華國小照片,可以清楚看見礫石橫躺、校舍混亂、便利超商遭掩埋的狼藉景致。

雖然隆華國小及附近雖於賀伯颱風後整治,921大地震時一度受創、重建,但莫拉克颱風一來,又再度發生土石流、重創該地區。

而遠雄集團預計於宜蘭礁溪建設的「豐富五峰旗」、「春秋礁溪」2座飯店,更緊鄰「宜縣DF027」、「宜縣DF0282條土石流潛勢溪,後者風險等級更被評為「中」。由於居民對昔日土石流、水災記憶猶新,現在遠雄又預計打造50間客房的飯店,引來許多居民、地方議員質疑。

平台除了可以看歷史照片外,還能進一步了解全台灣的土石流潛勢溪離你家多近,像知名的礁溪車站,一出來就有3條潛勢溪,而遠雄選定的飯店位址更鄰近2條土石流潛勢溪。(土石流防災中心提供)
平台除了可以看歷史照片外,還能進一步了解全台灣的土石流潛勢溪離你家多近,像知名的礁溪車站,一出來就有3條潛勢溪,而遠雄選定的飯店位址更鄰近2條土石流潛勢溪。(土石流防災中心提供)

網友、研究者一同參與,共構教育、故事資料庫、購屋參考

「我們是希望這個活動可以有系統地整理、蒐集相關資料,讓大眾可以做個『有記憶的人』,」但受限於舊照片取得不易,雖然曾有「政府出版品」,但多解析度不夠、無法使用,因此希望社會大眾、研究者能共同參與。

「網友也能透過上傳照片,自由編輯『照片故事』,」讓大眾更了解照片的情境;而揭露這些資訊,也有助於民眾更認識自己的生活環境,或是「買屋的選擇」。平台上除可以看見照片外,還可一覽全台土石流潛勢溪流,像宜蘭礁溪火車站出來就有3條,鄰近鬧區的林口台地、輔大附近也有許多潛勢溪流分布。

至於照片的上傳者可依照自身需求設定「創用CC權限」,依照「姓名標示」、「非商業使用」、「禁止改作」、「相同方式分享」等4種設定、6種組合;目前農委會提供的都以「最寬鬆的『姓名標示』」分享,也就是只要標記圖片來源,即可進行使用。

詳細方式可上「土石流防災資訊網」臉書粉絲團,或直接登入「水土保持局土砂災害照片募集活動網站」