台灣遠洋漁業非法捕撈嚴重，上個月遭歐盟發出黃牌警告，不過除了遠洋，沿近海捕撈也長期申報不實，影響漁業資源評估，也讓不肖業者有機會用低價魚混充高價魚，環團要求漁業署建立雲端申報系統，效法美、日，公佈交易用的統一中文魚名。
漁業署允諾，已著手建立電子申報系統，預計明年開發完成，後年沿近海所有漁獲，通通都要填卸魚聲明書。
漁業署今年起才要求卸魚聲明書
漁業署每年都會發布漁業統計年報，由地方漁會統籌呈報捕撈量，但沿近海漁民申報不實、漁會無力管轄，早已是產業界公開的秘密。
長期關注海洋的漁產貿易商湧升公司總經理徐承堉表示，遠洋漁業因大多外銷，需配合國際要求，沿近海大多內銷，漁業署相對不重視非法捕撈問題，其實台灣每年外銷歐盟約1千300萬歐元（4.6億台幣），沿近海捕撈量約10萬噸，實際上可能超過15萬噸，以一公斤均價150元計算，沿近海產值達225億，若計入後端加工，產值更達上千億，影響20萬個就業機會，「這是比外銷更嚴重的議題，卻一直被忽略。」
台灣近年因IUU（Illegal、Unreported、Unregulated 非法、未報告及不受規範）問題，頻被國際組織盯上，漁業署以往只管數量不管流向，直到今年3月才要求漁民填寫「卸魚聲明書」，明確交代捕撈作業海域，魚上岸後進入冷凍庫、魚市場還是貿易商，但目前只要求外銷漁船、鯖鯵漁業、珊瑚、飛魚卵捕漁船需填寫，明年7月起，才擴大到所有10噸以上漁船，但也僅限於24個港口。
加強海洋教育，卸魚書應更平易近人
漁業署雖然有心建立漁業數據，但對長期推廣海洋教育的民團來說，這份卸魚書對民眾來說猶如天書，實務上也難以執行。
聲明書沿用國際上以遠洋為核心，制定的作業海域名稱，因此整個台灣沿近海幾乎都是「FAO61海區」，即使申報，對民間也毫無意義，環團建議沿近海申報應調整思考，詳細載明漁獲來自宜蘭蘇澳沿海、新竹鹿港沿海、高雄枋寮沿海等等，未來才能和追溯制度接軌，拉近消費者和海鮮的距離。
另外，同一種魚可能有許多俗名，例如民眾熟悉的「柴魚」，是由學名「花鰹」製成的，漁民稱為「小串」，美國、日本都公佈統一的交易用、商用魚名，環團呼籲漁業署趕快公佈台灣版的統一魚名，既可避免交易糾紛，也有助海洋教育。
海龍王愛地球協會理事長林愛龍指出，卸魚書仍採取漁會傳統人工窗口，但20噸以下的漁船屬於「家計型」漁船，非大型捕撈船，數量眾多、24小時進港，漁會根本沒有能力即時受理申報。
徐承堉則認為漁業署應以雲端系統，取代傳統紙本，由漁民自主申報，制定虛假申報的罰則，由漁會、漁業署人員查核，逐步建立機制，「漁業要永續，漁民也要一同參與，」產銷履歷也是農民自主填寫資料，沒理由沿近海漁業就做不到。
後年所有漁港都要填卸魚聲明書
不過漁業署認為卸魚書和消費者教育要分開來看。漁業署副署長黃鴻燕表示，魚種名稱不是問題，漁民都非常熟悉，消費者教育「是另外一個機制」，會要求漁會管轄的觀光魚市標清楚魚種名，傳統市場則需再研議如何標示，也會派員稽查業者有無魚目混珠。
至於環團建議的雲端申報，他直說「已經在進行了」，預估明年系統建置完成，但不能等到電子化後才申報，因此現在還是用紙本，但會配合稽查，以及船上的航程紀錄器VDR；目前雖然只有24個港口要填寫卸魚書，但已涵蓋全台八成沿近海漁穫量，後年起將沿用到所有漁港。
