人生病會找醫生診斷開立處方箋取藥，但農民飼養的禽畜動物生病，多半是直接問賣動物用藥的藥販或業務員，這類被農民稱為「王祿仔仙」的動物用藥販賣業者來源複雜，有的是藥廠業務、有的卻是「無師自通」的小商販，農委會為防止非法業者亂賣偽藥或合法藥品流入非法業者手上販賣，擬定《動物用藥品管理法》部分條文修正草案，今通過行政院會，未來經立法院審核修正後，農民或販賣業者若無法提出藥品來源證明，即可處9到45萬元罰鍰。
追蹤動物藥品流通 農民需證明購買來源
市售動物藥品來源、流通複雜，過去無論動物用藥是經國內製造廠合法製造或進口商合法輸入，只要在國內販售，得依照規定向農委會防檢局申請「檢驗登記」，國內製造廠取得製造許可、進口商取得輸入許可，藥品才能合法流通於市面。
「此次修法不只管藥、也加強販賣業者的資格管理。」防檢局物防疫組藥品管理科長謝宗發強調，過往除了有違法業者製造偽藥四處兜售外，還有一種違規樣態是合法藥品流經大、中、小盤商，「東賣來、西賣去，中間有一手可能不是合法業者，就會產生藥品流向的問題。」
謝宗發表示，動物藥品經過太多手，過去農委會和司法檢調合作，卻常常追查到一半被迫中斷，為了讓管理強度更直接、簡單，新修正草案直接規定合法藥品需由合法業者販賣，未來面對稽查時，農民或業者要能自主提具發票、銷貨單等來源證明，否則稽查單位可直接合理懷疑藥品違法，處以9到45萬元罰鍰。
畜產藥檢殘留量超標後 不得移動動轉讓
去年拉亞、麥味登等多家早餐店驗出雞蛋、肉品抗生素殘留量過高，餘悸猶存，新提出的《動物用藥品管理法》也加強了禽肉、水產、蛋、奶的食安管制。
謝宗發解釋，原法令規定禽畜、水產設有「停藥期」，停藥期未滿不能出售、轉讓或供屠宰加工或食用，但不同生物體會有例外的案例，有些甚至是業者在停藥期未滿前就私自移動、轉讓給其他業者，因此未來直接依照衛福部的「動物用藥殘留標準」管理，一旦檢測藥殘量超過，這些禽畜產品不得移動、轉讓或供屠宰等行為。
謝宗發表示，過往《動物用藥品管理法》沒辦法直接下「移動管制令」，所以即便發現有藥殘超量的禽畜產品，還得透過《消保法》協助才能要求業者不能轉賣，新修法直接把移動管制令納進來，未來防檢局可以自己發動，若業者還是不遵守，就可直接罰3到15萬元罰鍰。
開放國外購買寵物藥品 鼓勵生技業研發動物用藥
此外，新修正草案還包含鼓勵國內生技業者研發動物用藥；開放民眾可直接從國外攜帶少量、經公告許可的動物用藥。謝宗發說，現在是擁有許可證的製造廠才能研發動物藥品，但很多生技業者具有研發能力，不見得有辦法開製造廠，因此參考藥事法「廠證分離」的精神，放寬法規，讓生技業者可申請許可證、研發動物藥品，再委託給GMP合格的工廠生產藥品。
從國外攜帶動物藥品對許多養寵物的民眾來說則是一大福音，謝宗發說，歐美等國有許多較先進的心血管、腎臟等動物藥品，但台灣市場太小，不見得能吸引國外業者輸入至台，未來修法後，民眾可攜帶少量經防檢局公告許可的動物用藥進來供自家使用，目前初步排除疫苗、血清等具有生物安全風險動物藥品，詳細藥品、劑量、每人攜帶數量將會另訂限量表規範。
