去年「都市農業振興基本法」通過之後，今年5月13日，政府宣布「都市農業振興基本計畫」成立，原本只被視為「綠地」的農地終於被扶正，還要培養新農、重新檢討都市農地的稅制，正面肯定了都市農業的價值。
「都市計畫法」下，都市農地不受重視
日本早在1952年成立「農地法」，農地不僅不能隨便買賣，還有許多稅金減免的優惠，然而在「都市計畫法」下，都市內的農地僅被視為「未來十年內優先進行都市化的區域」，土地評價等同建地，必須繳交一樣多的固定資產稅。
高額稅金讓想耕種的農家做不下去，只得忍痛賣地。當年任職ＪＡ中央會，曾帶農家到國會陳情的大竹道茂回憶當年：「都市計畫法是在東京奧運之後成立的（正確時間為1968年），當時日本正值高度經濟成長期，大家都拼了命往三大都市圈擠，到處都在蓋房子蓋大樓，沒有人覺得都市裡需要農地。」
雖然1974年制定了「生產綠地法」，被指定為生產綠地的土地可以減免稅金，農家得以持續耕種下去，但分類上不屬於農地，也無法列入農業振興政策的範圍，並未受到應有的重視。
新政策：農地是都市不可或缺的重要部分，推動都市農業
新制定的基本計畫，讓都市內的農地有了明確的定位，不再是「建地預備軍」，而是都市中「不可或缺的一部分」。
立法背景與近年消費者的意識變化有關。提倡多年的地產地銷儼然已成了全民共識，食農教育、體驗活動盛行；由於東日本大地震慘痛的前車之鑑，都市農地被視為重要的災害避難場所。加上日本人口逐年減少，近年不只鄉下，都市對新建住宅的需求減少，農地自然也不需要轉成建地。
「都市農業振興基本計畫」擬定了「培養都市農家、確保農地、推動農業振興政策」三大方向，具體施策包含支援現有農家、培養新規就農者，並將重新測定土地利用計畫，以保全一定規模的都市農地，並重新檢討相關稅制。
評價等同建地的都市農地每年持續減少，根據2012年的調查，三大都市圈的農地僅剩1萬3000公頃，不到十年前的一半，加上2015年起日本加強課徵繼承稅，東京都農業會議會長青山侑呼籲政府應加快測腳步。
除了營農相關施策，都市農地是市民親近農業、發展食農教育的最佳場所，推進市民農園、在都市公園內設置學習農業據點、擴大學校教育的農事體驗等也在計畫檢討範圍，青山認為，讓年輕人親眼目睹農業現場、親近農業將是解決後繼者不足的重要關鍵。
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