教育部無心推食農教育 各地教師自憑本事？

張瑋琦：食農教育不是「技職培訓」

由於系統不同、專業不同，導致當前國內食農教育的「教學內容」有根本差異。張瑋琦說，通常以農業為主的系統較容易偏向技術教育，將食農教育的終極目的視為技職培訓，要培育出專業的廚師和農夫。

她說明，食農教育從認識食物開始，進而開展出對飲食節氣、文化、農耕和生命的了解。這些內容其實都是教學領域所指的「情意教育」，透過教學讓孩子了解人我關係、價值態度、情緒感覺等，因此「我很難說食農教育一定會帶來那些效果、只能有哪些效果，但它是情意教育的一種工具。」

舉例來說，日本的食農教育從一到六年級便安排不同的作物種植，「一年級種地瓜是因為地瓜甜、好吃，來吸引孩子踏入這個領域。到了二年級，便選定孩童最常挑除的青蔥，藉此引導孩子改變偏食行為，依此再逐步拓展到大豆、馬鈴薯、稻米等生活中常見、卻不甚了解的食物。」

因此國中小食農教育的重點，並不是培養農夫、廚師，「技職訓練應該留給高職體系。」但是，「實作才能帶給孩子體驗，尤其烹調是鍵接食、農的重要過程，也形塑飲食品味文化，但通常在小學階段被忽略，因此很適合在七年級以上（國中）補齊」。

食農教育依各校狀況不一 尚無完整聯繫

其實台南後壁的菁寮國小的案例可說是當前食農教育的縮影。4年前校內教師李宗榮因自發性興趣，開始經營KKF自然農法，面積從5分地大擴充到今年6甲地，學生還將米命名為「瀛光米」，仿越光米一般、取南瀛（台南古稱）之光的意思。

不僅是學校自發性的發起，在體制內也充分發揮情意教育的功能，包括將米贈送給社區長輩、認識在地食材，並從插秧、分孽到收成的農業觀察與勞動，以及環境認識、友善和成就感的累積，各方面的情意教育不一而足。

只是本學年李宗榮已離開菁寮國小，校長戴淑娟說，校方為免斷根，當然希望繼續經營食農教育，但接班教師還得在實戰經驗中累積才能熟悉。雖然市府因食育政策而編寫教材，她仍說相關資源仍相當有限，必須靠學校自主經營。

「我們能努力的也只有在國小階段。」戴淑娟說，雖然曾和菁寮國中、後壁高工想進行串聯，讓食農教育在12年國教的系統中紮根，也讓高工的行銷美術班有協助實作的機會，但聯盟在課程協調上仍無共識，只能暫告中止。

教材、培訓到採購，不讓食農教育淪口號

除了系統不同導致的差異外，各地縣市首長關注度不同、挹注資源不同，也是食農教育推動的困難之一。最簡單的問題便是教材哪裡來？教師如何教？

張瑋琦說，目前國內較有策略在推動的便屬台南市政府。她說，基層教師可以透過教育局體健委員會編寫的教材執行，其中包含各項農特產，如文旦柚、鳳梨、芒果、咖啡等，而其他學校參考後也可自編教材、上傳供他人觀摩。

而先前她主持農糧署食農教育計畫時，台南市也是唯一要求市內所有70多所中小學派員參加，讓教師具有食農教育的教學能力；再搭配政策採買食材的規定，上從法令、下到教材、教學全都齊備，「是有策略在進行的，不是只是一時興起。」

相較於日本的食育基本法，台灣至今尚未有相關法令，張瑋琦表示，2015年主婦聯盟環境保護基金會透過時任立法委員的田秋堇辦公室將草案送入立法院中，目前仍未有具體結果。