空氣連續紫爆49小時 仍達不到空污標準？環團怒 要求環保署修正

入秋之後，中、南台灣連日紫爆，11月以來，高雄各行政區PM2.5數值陸續衝出133微克/立方公尺、146微克/立方公尺、149微克/立方公尺高峰，甚至連續紫爆長達49小時；敏感族群叫苦連天，但卻都未達到環保署訂出的初級標準數值150微克/立方公尺，無法啟動工廠降載、減排機制。

環保署現草擬修正《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》，除了將PM2.5納入空氣污染物管制項目，還新增「預警」層級，PM2.5一旦達到35微克/立方公尺，便啟動預警機制；初級、中級門檻標準則分別維持150微克/立方公尺、250微克/立方公尺，一旦達標，便啟動工廠降載、減排機制。

但台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，根據本土研究，17微克便可能引發孩童氣喘；28微克可能引起肺功能下降；美國甚至發現12為課就可能造成人體健康中、長期效應，「環保署應該將預警門檻調降到12微克；初級門檻則應調整為35微克。」

「但分級門檻訂得那麼高，根本改善不了霾害！」中、南部公民團體北上環保署發出怒吼，質疑環保署高門檻空污分級數值訂得過高，工廠降載門檻數值更是難以達到，無法藉此要求工廠、燃煤電廠降載、減排。

環團抨擊環保署空污標準過低 無法改善空污霾害

環保署今（29）日召開《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》修正草案公聽會，解釋現擬定的預報、通報預警系統操作機制。

按照草擬辦法，空氣品質達到預警應變門檻，環保署便會公告新聞媒體，提醒民眾、敏感族群注意；空污達初級門檻，則停止學校戶外活動，並要求火力發電廠改用燃料；進入中級門檻，火力發電、工廠需減排20%以上；若達緊急等級，則需減排40%以上。

環保署空氣品質保護及噪音管制處處長蔡鴻德表示，環保署未來每天上午十點半、下午四點半會進行未來三日空氣品質預報，一旦超過預警門檻，就移請地方政府協調降載固定污染源，加強攔檢老舊柴油車，並鼓勵民眾在紫爆時多搭乘大眾運輸交通工具，可累積環保點數優惠。

「但光有預警，哪能真正改善空污霾害！」與會公民團體強烈要求環保署調降分級門檻。

「現在PM2.5預警門檻是35微克，根本還不夠！」台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，根據本土研究，17微克便可能引發孩童氣喘；28微克可能引起肺功能下降；美國甚至發現12為課就可能造成人體健康中、長期效應，「環保署應該將預警門檻調降到12微克；初級門檻則應調整為35微克。」

葉光芃更表示，應該大幅調整PM2.5分級應變措施，「達35微克，工廠就該降載10%；54微克則該減排20%；70微克需減排40%。」如此一來，才能有效要求工廠控制排放，早日達到國家標準年均值15微克的目標。

此外，與會人士還指出，中級門檻標準之高，根本起不了作用，應該直接去除「中級」門檻，將中級門檻標準數值歸列於初級門檻中，才能讓工廠落實減排。

環保署：目前分級模式與美國相同

與會人士並要求環保署，應比照PM10的分級門檻標準，增列PM2.5「小時平均值」分級門檻，而非僅要求「二十四小時平均值」，否則等到24小時平均值達標時，民眾早已吸入PM2.5數小時了。
此外，與會民眾也針對預報通知方式提出看法，表示除了新聞媒體要露出空氣品質警示之外，政府也該考慮結合科技應用程式、手機簡訊，主動發佈警訊。

「而且，難道預警之後就沒事了嗎？」與會民眾更認為，一旦預報隔天會紫爆，地方主管機制應該採取積極緊急應變措施，而不是靜靜等待紫爆發生，「不只要通報民眾，還要通報工廠降載。」讓工廠提前一步採取減排措施，才能達到預報效果。對此，蔡鴻德坦誠，確實應該這樣改，承諾修正。

面對公聽意見紛紛，強烈要求調降分級門檻標準數值，甚至去除「中級」門檻，蔡鴻德表示，「還沒有共識，無法貿然決定。」更強調，這些分級都是採納美國分級模式，「難道我們要推翻嗎？」要繼續蒐集意見、召開專家諮詢委員會才能決議指標數值。

至於通報系統操作，蔡鴻德則回應，未來會結合環保署手機應用程式「環境即時通」，也不排除利用手機簡訊通知民眾，「通報管道當然越多越好。」

環團：空污修正草案應全省開公聽會

《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》原本預計在明年二月公告，但目前環保署連最基礎的分級門檻都尚未與民間團體達成共識，環保署空氣品質保護及噪音管制處副處長謝炳輝坦誠，現在各界還沒達成共識，也不敢訂時程表，但希望在今年完成修正草案工作。

葉光芃、主婦聯盟台中分會副會長許心欣、地球公民基金會副行長王敏玲紛紛指出，影響中南部民眾生活甚巨的空污修正草案卻只在台北開公聽會，「不合理！」因此要求加開中南部公聽會場次；對此，蔡鴻德承諾加開台中、彰化、雲林、台南、高雄五個場次的公聽會。