能源轉型推動聯盟12日公布「2017-2018年縣市政府能源政策評比排名」，前三名分別為新北市、屏東縣、台南市。其中新北市、屏東縣在2015年節電評比中，同樣位居第一名及第二名。媽媽監督核電廠聯盟秘書長楊順美表示，六都資源豐富，排行領先不稀奇，但屏東卻可位居第二名，在於其努力推動節電及農業廢棄物循環利用，「非六都也可以比六都好。」
全台十多個民間團體組合能源轉型聯盟，評比各縣市
全台各地十多個關心能源改革的民間團體組成「能源轉型推動聯盟」，在各個縣市訪談、蒐集政策資料、評比會議，綜合量化及質化指標，針對各縣市「節電」及「綠能」政策評比。最後評比結果一到八名依序為：新北市、屏東縣、台南市、桃園市、高雄市、雲林縣、嘉義市、台北市。
楊順美解釋，非六都的屏東、桃園，可以位居第二名、第四名，「證明非六都也可以比六都好。」她也特別指出，桃園市進步許多，由於其提升綠能專責機構位階，對尖峰用電也有具體改善。而台北市卻僅排名第八名，大家對台北資源這麼多的縣市有很多期待，但在全民參與能源轉型及資源分配、各局處相關政策等，台北規劃差。
考量各縣市條件不一 以量化、質化指標評比
評比指標分為質化及量化，綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰說明，質化分數佔八成、量化兩成。質化主要以「成立納入民間社會力的平台」、「推動地方能源自治條例或相關規範」、「捲動民間資源之政策機制設計」、「掌握地方能源使用狀況」、「行政資源投入多寡」。
洪進一步指出，民間社會力討論平台很重要，國外綠電發展成功的案例，都有納入公民平台，社會公民共同參與討論、決議。此外，地方能源的自治條例也扮演重要角色，能夠提高參與動機及制訂罰則。
再者，政策設計是否能捲動民間資源也是考量之一。洪申翰表示，過去可能極力降低縣府大樓用電量，但這無法讓公民參與，一般民眾無感。應該發展社區公民電廠，「不是大面積土地、大量裝設綠能就好棒棒，這並不是我們期望的再生能源發展。」而在行政資源投入多寡上，各縣市有不同執行層級，包括縣市長、局處長、科長等，不同等級執行，就會有資源上的差異。
量化指標則為「人均用電成長率」（越低分數越高）、「縣市用電總量成長率」（越低分數越高）、「縣市綠能發電量成長率」（越高分數越高）。
洪申翰表示，各地再生能源條件及發電效能不同，不能將屏東跟台北發電量去比較，且依據人口增加或減少，用電量成長壓力也不同。考量量化指標上的限制，總體分數量化指標僅在兩成，且是跟縣市過去比較，是否進步或退步。
新北市、屏東縣 節電、綠能政策位居第一、二名
台灣再生能源推動聯盟理事長高如萍指出，新北市捲動民間資源，獲得大家一致高分，像是號召連鎖服務業者，響應政府節電措施，各個店家祭出不同優惠，帶動消費者意願，形成城市節電文化。此外，新北市也將能源資訊平台，納入能源政策相關資訊，並揭露再生能源、用電資訊等，對內可作為政策輔助工具，對外則是揭露資訊的溝通平台。
而屏東雖然並非六都，且是農業大縣，用電量及農業廢棄物都是問題。高解釋，但屏東掌握地方狀況，化危機為轉機，強化農業節電與節能馬達研究，並且積極投入，將農業廢棄物轉化為肥料與生質燃料。規範大豬場設置沼氣發電，設置區域沼氣中心，做到資源循環、節能減碳。
桃園、嘉義明顯進步
而桃園市在2015年節電評比為第九名，此次躍升至第四名。高如萍指出，主要關鍵因素為行政資源的投入，將綠能專案辦公室提升至市府層級，利於整合各界資源，建立綠能單一窗口，並定期召開會議，由副市長擔任召集人。楊順美也表示，桃園市的雨歇風田古計畫，對於尖峰用電有具體貢獻。
而嘉義市也有長足的進步，高表示，雖然嘉義市規模小，但其推動「千屋計畫」，提高住宅能源自給率。並且設置單一窗口，提供綠能到家服務模式，藉由實際到訪檢視住家用電狀況，評估家電行綠能設施，給予實質建議，並協助申請相關節電補助。
不過，有進步就會有退步。主婦聯盟基金會台中分會會長張明純指出，台中市成績不如大家預期的好，是在此次排名之末，雖然成立綠能節電推動小組，但多為各局處例行性報告，沒有產生前瞻性政策推動。即使設立自治條例，規範用電大戶必須自發或購買10%以上綠電，但實際執行效果，45家中只有16家有執行成效，市政府沒有積極作為。
中南部縣市節電及綠能表現 明顯進展
綜合全台節電及綠能評比報告，中南部縣市有明顯進展。張明純指出，雲林縣為六輕所在地，但雲林縣此次排名第三名。主要是訪談過程中，縣政府成立跨局處結合社會力平台，這是非常讓人驚艷的部分，透過結合產官學，定期召開會議，推動綠能。且雲林縣政府很努力推動，工廠廠房、畜牧場、住家型太陽能發電。
地球公民基金會能源與產業部主任蔡卉荀則表示，南部縣市同時面臨空汙跟核安危險，要擺脫對核三廠的依賴，節能跟綠能發展迫切，也制定出許多開創性政策。不過，綠能推動多由政府或企業單方面主導，缺乏民眾參與，像是推農地、魚塭太陽能光電，就引起爭議，反而讓社會對綠能反感。她呼籲縣市政府，要積極推動綠能政策，但也不要「呷緊弄破碗」，必須加入社區參與，凝結共識。
綠能要融入生活 擴大民眾參與
洪申翰表示，過去推動綠能還是去搶大面積裝設，利潤都在大公司手上，但其實也需要市民投入綠能，讓綠能融入城市生活。另外，過去發生的綠能爭議，是因為欠缺市民參與和協調機制，地方必須改善此現象。縣市推動綠能不僅是要衝數量，更需要從組織、法規、政策規劃、投入資源，綜合性的整合資源。
報告結論也針對地方政府給予建議，洪指出，地方應該要有常態經費編列，不該過度仰賴中央政府的相關補助經費，「沒經費就停擺。」地方應該提高能源治理的經費及預算。且必須有個上位計畫統整散落各處的資源，「不然效果出不來，就是亂槍打鳥。」
同時也應該鼓勵更多市民參與城市中的再生能源，設計出具體參與方案，像是公民電廠。洪申翰強調，「綠能要跟城市生活進一步結合，這才是最核心意義。」不應該只是宣導、拍影片，這方式影響效果有限，要讓大家改變參與，必須結合大數據資料呈現，讓民眾更有感。
針對中央政府的建議，洪說明，中央應該提供常態資源及輔導，而且在資源補助上，計畫範疇也不得過於僵化，否則影響地方因地制宜的規劃，補助資源應該要更符合地方需求，在資源範疇設立上，應有助於整合節能、綠能與減碳三方面的整體性能源轉型治理。
