文／寶花傳播 企劃 宋若甄
在台灣，維持鄉村地景生態一說出口，總是顯得天真浪漫。在農村現場，第一線的環境保育經營者經常受到類似這樣的挑戰，「你說這個開發會影響地下水回注、影響水質，有那麼嚴重嗎？」、「叫我不要除田埂草給候鳥做棲地，春耕你要來幫我拔雜草嗎？而且真的有差我這一塊嗎？」、「我們日子快過不下去了，你還要我管那些貓的死活？還能夠被車撞到不就是族群數量很多嗎？」…..
《農村的遠見》紀錄片第二季第三集，透過德國施瓦本山谷美麗諾羊的故事，帶觀眾看德國如何以扎實的生態研究，面對上述同樣尖銳的提問，並扭轉牧羊這個夕陽產業。
刺柏乾原Heathland，自然與人類共同創作的絕妙美景
「喔，你們要去施瓦本地區阿，我們也打算下周去那邊度假避暑SPA呢」，在破紀錄近40度的熱浪下豔陽下，懷揚鄉的Albert老先生愉快地與我們分享。德國西南部的施瓦本山谷，就是一個這樣德國人休閒度假的好去處。在這個大約是花蓮加上台東面積大小的石灰岩山谷中，鐘乳石岩洞、伏流、湧泉與溫泉，構成絕美景觀，令人讚嘆大自然的鬼斧神工。
同時，開車穿梭在這個山谷，很難不注意到這個山谷的景觀有某種程度的一致：山坡的一側是森林，另一側則是稀疏的草地，長著一叢一叢有刺的樹。這種長著有刺植物的乾草地被稱為「刺柏乾原Heathland」，它不單純是大自然的鬼斧神工，而是大自然與人類共同的絕妙創作。
為維護生態，需挽救夕陽下的牧羊產業
從國中地理課本中我們就學到，只要是石灰岩地形，那這個區域就是一個土壤貧瘠、水源取得不易、不利農業發展的地方，施瓦本山谷也是如此。因為栽種作物不易，從中世紀開始，這裡就發展出游牧式牧羊產業，依著季節，牧羊人在山谷中帶著羊群，逐水草而居。
羊群在山谷間一路吃草，跳過帶刺的刺柏灌木、銀薊、翼薊等植物，因而形成「刺柏乾原」的獨特景觀。因為牧羊，造就了刺柏乾原這樣的農業文化景觀，生物多樣性也因此變得豐富。
雖然農耕條件不易，但山谷的人們憑藉著牧羊產業也走出一條活路，並隨著羊毛紡織產業在19-20世紀上半達到顛峰，孕育出如Hugo Boss這樣世界知名的男裝品牌。然而，當羊毛不再成為紡織業的主要原料，轉型為賣羊肉，卻又在價格上拚不過紐西蘭進口的羊肉，史瓦本山谷的牧羊產業，面臨嚴峻挑戰。
試想，在這種情形下，景觀學家、生態學家要怎麼說服大家「維護刺柏乾原千年的獨特地景」呢？大概一喊就會被嗆說，「好啊，那你怎麼不來牧羊呢」？
以劃設「群落生境Biotope」進行環境普查
讓數據、證據說話，是嚴謹的德國人一向做事的方式。為了管理與擬定未來方向，定期的人口普查、地籍清理、工商普查，可以說是現代國家運作的基石。
那麼環境普查呢？德國以國家法律保護自然環境發展的很早，1970年代開始，以劃設「群落生境Biotope」，進行環境普查，將面積大於50平方公尺、並且值得受到保護的生物棲息地圈起來，以法律的保護。群落生境Biotope，就是值得保護的生物棲息地。這樣的群落生境Biotope類型，可以是一片刺柏乾原Heathland、一塊有稀有植被的岩石、一條被鳥類作為棲地的田埂。
這樣的環境普查，就像人口普查和工商普查一樣，每幾年就要進行一次，並將資訊累積在公開的資料庫當中，成為環境影響評估最扎實的統計資訊，也培養了大批的生態與景觀相關的專業從業者，更讓所有人都能夠知道，身邊有哪些值得保護的群落生境Biotope。（德國巴登-符騰堡州的環境資訊系統）
而就是在這樣長年的調查研究過程中，生態學家與景觀學家發現，刺柏乾原地形具有高度的生物多樣性，極具保護價值。而且夏天時，羊隻會在史瓦比山谷區養殖，到了冬天就會移至上史瓦比地區的萊茵河谷養殖，因此，隨著游牧的路線，羊群在移動的過程中成為各地動植物的方舟，可以說，牧羊產業提升了整個巴登-符騰堡邦的生態多樣性。如此一來，刺柏乾原很重要、牧羊產業更重要，就不再只是理念情感上的號召，而是有了扎實的科學根據。
「生物圈保護區」扭轉對環境保護認知
施瓦本山谷生態圈保護區Swabian Alb Biosphere Reserve的成立，進一步強化了區內刺柏乾原與其他群落生境的保護。
「生物圈保護區」著重於人類和自然手牽手地和平相處，共同發展；不同於國家公園把重點只放在自然環境的保護。而施瓦本山谷生態圈保護區整體面積大約包含1/4山谷的面積，中心設在明辛根Münsingen這個城市的舊軍營，由有意願加入的行政區自行加入，並劃設核心區、緩衝區、發展區，不同區有著各自與自然共處的發展策略。
以中心所在的舊軍營為例，就讓出了大面積土地給當地牧羊人放牧，具體支持了因為開發而越來越難游牧的牧羊人。而在保留了生態與美景下，牧羊產業的六級化就更具競爭力與說服力，不管是美食、牧羊人健行路線、節慶、甚至是高級羊皮訂製服，也都在各方的努力下，一一展開，也讓年輕一代的牧羊人，願意接棒延續這百年的傳統。
面對挑戰，施瓦本山谷的人們有著與自然和諧共處的遠見。他們一步步利用現代科技整合傳統知識，標註出牧羊產業在生態系統中的重要性，並以此為契機，開展出多元的合作經營，不僅延續了牧羊產業與文化地景，也確保了區域內的生態多樣性。
延伸概念－生態平衡補償機制和生態帳戶
礙於影片篇幅囿限，有一個遺珠概念放不進去，在此以簡短的篇幅說明。
隨著人口增加，難得德國不需要建設開發嗎？由於群落生境Biotope的劃設，德國對自己「生態帳戶」，有了清楚的掌握。一旦需要開發建設，對環境造成的影響也十分清楚，在生態平衡補償機制下，「誰導致了環境的改變，就必須為此付出賠償」。透過這個平衡補償的機制，有提款就要存款，讓德國的生態帳戶，盡量不要有赤字的情形，維持平衡。
舉例來說，巴登－符騰堡州採取的是64分的評分制，64分是最高分：天然的高地沼澤就是64分，牧草地20分，街道則是1分。假如房子被建在草原上方，房子是一個密封的面積，而屋頂沒有作綠化設施，那這片土地就只剩下1分，少了19分。所以建商必須依照補償機制，將屋頂綠化或種果樹，平衡那19分的數值。更彈性操作還包含，地方政府能夠把過去的水泥化的河道，去水泥化，賺取生態點數，當德國鐵路局要開發新的高鐵路線時，需要做生態平衡補償時，即可將生態點數賣給鐵路局。
經過統計，在大多數的情況下，補償措施大約占投資成本的1-2%，在非常極端強烈干預生態的情況下則為5-8％，但無論如何，這筆額外的成本是很容易評估。透過這樣的機制，環境污染的成本不會被外部化，由公眾買單，而是由造成污染的人去承擔。
這樣公平並且可行的生態平衡補償機制，也是施瓦本山谷落實產業發展與自然和諧共處的遠見，關鍵重要的一環。
＊《農村的遠見》系列紀錄片全新第二季自2019年11月12日起，於每週二晚上十點於公視主頻首播，每週六下午五點半重播。〈德國施瓦本山谷 美麗諾羊的山谷〉集於2019年11月26日首播。
「英文版」及「4K中文版」在「公視+」OTT平台全球同步上架（港澳除外），詳情請上《農村的遠見》官方粉專。
《農村的遠見》官方粉專：https://goo.gl/EidHU3
「公視+」平台：
👉 http://bit.ly/35NWfEW （中文版、4K中文版）
👉 http://bit.ly/36TPoun (英文版)
（在鼓吹經濟發展的大旗下，各國農村皆面臨嚴峻的挑戰，在困境中努力找尋出路。公視推出《農村的遠見》系列紀錄片，以遠見、永續經營為角度，介紹國際農村案例，期望激起台灣社會對農村的想像。《上下游》與公視合作，陸續刊出每集精彩案例，閱讀完整系列請點選這裡。）
