一年一度檢視「食安五環」執行成效的年度食品安全管理檢討會議，昨（10）日於台大登場。面對日前爆發的「勤億蛋品」、「瑞牧蛋品」之「混蛋事件」，行政院食品安全辦公室強調只是「標示問題」、並非「食安事件」，是否在合法洗選場洗出來的蛋「衛生安全差不多」，引發現場熱議。不少消費者認為，花大錢特地選購洗選蛋卻可能買到來源模糊或未在合法洗選場作業的鮮蛋，不但消費權益受損，也對我國農產品標章的信任度大打折扣。
對此，行政院將於明年推動雞蛋全面洗選、也會要求雞蛋「逐顆噴印」，預計明年過完農曆年後會召開業者說明會，希望未來在超市販售的洗選蛋能像歐盟、韓國一樣，每一顆雞蛋上頭都噴有編號，可「以蛋追場」，確保來源牧場和洗選場之品管。
食安期末檢討會，檢驗年度「食安五環」政策推動
近年來台灣接連發生塑化劑、黑心油、芬普尼雞蛋等重大食安事件，凸顯國內食品管理面臨嚴峻考驗。行政院於105年推動「食安五環」政策，希望藉由「源頭控管」、「重建生產管理」、「加強查驗」、「加重惡意黑心廠商責任」及「全民監督食安」等五大面向，透過跨部會協力治理，確保食物從生產到餐桌的每一環節都符合安全標準，讓民眾能方便選購安全的國產農產品。
為檢視今年度的食安五環執行成效，行政院食品安全辦公室（簡稱「食安辦」）邀集衛福部、農委會、環保署、教育部等部會，以及各專家學者、公民團體、產業代表等百餘人，昨（10）日假集思台大會議中心召開「108年食品安全管理檢討會議」。
會議主持人、食安辦主任許輔表示，「這是每年一度的食安期末檢討會，最重要的是聽取各界對食安管理的建議！」透過會議回顧今年的食安事件與政策執行成效，也檢討和修正當前的食安管理策略。
食安辦：是否在合法洗選場洗的蛋「衛生安全差異不大」
然而就在本年度「食安期末考」前夕，《上下游》獨家揭露，國內雞蛋產業龍頭「勤億蛋品」洗選蛋部分原料不明，以及出產「產銷履歷」雞蛋著名的「瑞牧食品」竟在未合法洗選場作業，一個月內發生兩起「混蛋事件」，嚴重打擊我國消費者信心。
對此，食安辦今日公開正式回應，許輔表示，兩起事件皆為「標示問題」，並非蛋品本身有疑慮的「食安問題」，而官方在第一時間已撤銷違法業者的溯源標示和產銷履歷權限，「從狹義的衛生安全來看，基本上即使不是在合法洗選場洗出來的蛋，衛生安全跟一般的蛋，差異並不會太大。」
許輔指出，「如果是雞蛋的衛生安全，其實只要蛋膜沒有破裂、就算是安全的。」但隨後他也補充解釋，對於違法事證，政府仍會定期查核、嚴格開罰。食安辦對合法與不合法洗選場之洗選蛋食安品質「一視同仁」，引發現場熱議。
衛福部106年發布生鮮蛋品洗選指南，有沒有合法「差很多」
不過衛福部早在106年就針對生鮮蛋品洗選作業發布一套指南SOP，說明蛋品經過洗選過程，會將蛋品表層的細菌、附著物去除，有助於降低沙門氏菌污染，但同時也會將蛋殼外的保護層洗除，若處理不當、就可能讓蛋品再遭受洗潔劑或微生物污染。
衛福部強調，洗選過程應有良好管控，例如原料蛋要有食品之追溯及追蹤系統、過程中要注意溫度控制、確保蛋殼完整無破裂損傷……等，才能降低洗選生鮮蛋品遭受污染的風險。
雞蛋是基本民生必需品，政府重視雞蛋的衛生安全管理，如104年9月起推動「雞蛋溯源標示制度」，今年公告可用於禽隻身上的動物用藥、以避免「芬普尼毒蛋」風波重演，並規範明年起破殼蛋不得作為液蛋原料蛋，以及洗選蛋政策也將全面上路。
勤億：新進員工疏失，瑞牧：對稽查結果「不明白」
記者實際聯絡到兩家出包業者，「勤億蛋品」新聞發言人高姓特助解釋，當日為新進員工的疏失，誤將供應單位的數量登錄錯誤，才導致原料蛋進貨量與洗選蛋產品出貨量兜不攏，未來會強化員工訓練。她也強調，「勤億」在隔天就已向農委會申請複查，苦於行政流程需要時間作業，在相隔一週後才收到「復權」通知。
另一方面，「瑞牧食品」葉總經理則向記者表示，他們對稽查結果「不是很明白」。「瑞牧」職員私下指出，他們過去一直都是用「瑞牧二場」的洗選室申請產銷履歷檢驗，一直都有通過稽核，無法理解為何今年卻被「打了叉」，但牧場仍配合政府指示，通知各通路將有產銷履歷認證之產品下架。
政府承諾加強查驗，卻無法掌握混蛋流向
「食安五環」重視生產管理制度，要求從源頭做起登錄資訊，強化對食品流通的掌握。如今兩家業者在生產洗選蛋過程出現瑕疵，官方也推測早在稽查人員上門前，兩家業者的違法行為應已持續1-2個月，但事後無法掌握究竟有多少未洗選蛋品充當洗選蛋在市面販售，好幾批已流入市面的「混蛋」也未交代流向。
無從對農產品成分進行檢測的消費者，只能掏出荷包、信任政府掛保證的農產標章。儘管政府再三擔保這些「混蛋」食用無虞，但對於花大錢特地選購洗選蛋的消費者並不公平，對於我國農產品標章的信任也已大打折扣。
強調「加重廠商責任」，違規混蛋卻「全無開罰」
另一方面，食安「第四環」強調「加重廠商責任」：依法課以重罰、移送法辦及賠償責任，但業者在溯源上未盡妥善管理之責時，農委會卻只能撤銷其「溯源標示」使用權利、無法開處罰鍰。
農委會畜牧處家禽生產科科長李宜謙解釋，國內農產品生產追溯制度（包含水產品、生鮮豬肉、生鮮蛋品等）乃是以行政命令推動，過去沒有法律依據、無法對業者開罰；如今「農產品生產及驗證管理法」修正草案已於上週（12月3日）經立法院三讀通過，正式賦予農委會對「初級加工農產品」的管理權限，未來農委會才有機會透過強制要求特定品項全面溯源管理、來制定違者罰款。
全國家長會校園食安委員會主委孫文昌表示，建議主管機關將業務重點放在抽檢、提高抽檢頻率，再搭配食安法裡的吹哨子條款（檢舉），才能讓優良廠商存活下來，而非讓不肖業者「劣幣驅逐良幣」。
食安辦：未來研擬公告違法業者資訊 提升消費者知情權
對此，食安辦主任許輔表示，日後會增加抽驗頻率、提升國人對食安的信心；同時，也會加強政府對風險的溝通和教育。
以這次兩起「混蛋事件」為例，在記者致電前，官方態度始終低調、並未主動對外說明，如何讓食安資訊透明揭露、提升全民食品安全認知？許輔會中承諾，將與農委會進一步討論，研擬在農委會公告農藥抽驗、動物用藥檢驗結果的網站上，定期公告產銷履歷和溯源管制不善的業者，讓消費者有知情的權利。
明年推雞蛋「全面洗選」，要求「逐顆噴印」
至於明（109）年將是國產雞蛋推動全面洗選的政策元年，許輔解釋，食安辦針對雞蛋產業設定一個2-3年的長期計畫，明年除了全面洗選外、也會要求雞蛋「逐顆噴印」。預計明年過完農曆年後會召開業者說明會，希望明年五、六月開始，在超市販售的洗選蛋就能像歐盟、韓國一樣，每一顆雞蛋上頭都噴有編號，可「以蛋追場」，確保來源牧場和洗選場之品管。
相信制度越來越完善