二十年造林毀於一旦，台糖規劃砍樹200公頃改「光電園區」，萬巒鄉親：砍樹種電本末倒置

優美的屏東沿山公路，座落於大武山下，路旁20年平地造林有成，南從枋寮北到高樹，是地方引以為豪的生態旅行路段。近日地主台糖預計砍樹200公頃，改成「光電園區」，引發地方強烈抗議。

昨（18）日舉辦首次公聽會協調，台糖公司表示，為發展綠能規劃「營農型光電」，光電板下維持農地農用，不會衝擊現有環境。萬巒鄉親則持反對意見，認為造林20年已有蘊含水源、淨化空氣、生物棲息之價值，砍樹種電不符能源轉型的價值。說明會在毫無共識下以僵局落幕，台糖公司表示，將蒐集意見重新研擬，萬巒鄉長林國順則要求台糖公司放棄，不必多言。

沿山公路綠意盎然，20年造林恐前功盡棄

屏東縣185號公路又稱「沿山公路」，蜿蜒於原野，經過閩南村、客家庄及原鄉部落，成為著名公路旅行路線，地方更組成沿山公路觀光策略發展聯盟，推動社區生態旅行。

沿山公路的成功歸因為過去保護農地運動有成，曹啟鴻縣長時期為避免沿線台糖優良農地被任意開發流失，在民間環團建議下，協調平地造林種樹，成就今日綠意盎然的公路風景。

為配合行政院能源政策及用電成長需求，台糖自去年底規劃在屏東推出多個光電專區，其中在萬巒鄉台糖坐擁650公頃農地上，扣除200公頃租給農民種植鳳梨外，台糖公司預計由原造林地中選出200公頃林相較差土地，推出數個營農型光電專區。

2月18日台糖於萬巒鄉公所舉辦第一次地方說明會，由台糖再生能源小組生質能評估發展組梁耀光組長與規劃單位簡報計畫，遭到鄉親及地方團體群起反對，認為美麗的綠色公路將因綠能開發案而前功盡棄。

台糖：營農型光電將維持農地農用，不會衝擊現有環境

受台糖委託規劃本案的力暘公司副總經理袁淑湄簡報指出，過去為了留住農地而種植經濟林，營農型光電專區就是為了恢復農地農用同時兼營綠能，對環境保護是加持。袁表示，原先種植的經濟林已達砍伐年限，由於生長狀況不佳且種植木麻黃、白千層、欖李、水黃皮等防風樹種亦不足經濟效益。

她強調未來若開發光電園區，公路兩側環保林與自行車道會保留，僅挑選林相不佳的地區開發專區。營農型光電專區是將造林地恢復農地農用而非破壞農地，會與在地返鄉青農或者及農民團體合作，促進農業發展。

袁淑湄表示，20年期間的光電板的管理維護，也會聘僱在地居民，永續經營地方。她強調現有的觀光休閒機能、防洪功能都將會再未來的規劃當中落實，同時營農型光電也會成為未來的環境教育場域。

地方意見：砍樹種電，本末倒置，居民未蒙其利先受其害

萬巒鄉長林國順表示，過去地方鄉親被林務局動員參與平地造林20年，對這一大片森林有情感投入，現今樹林正值亭亭玉立，地方上看到樹林的價值視為發展社區觀光的資產，絕對不會接受砍伐開發方案。

林國順表示：「台糖土地是國有，屬全民所有，土地利用必須尊重鄉親，砍樹種電是本末倒置，萬巒人未蒙其利先受其害。」他並質疑台糖僅為代管國有土地的事業單位，開發光電屬於更高層級決策，卻無代表出席欠缺溝通誠意，如果僅是政策宣導大可不必。

沿山公路觀光發展策略聯盟總幹事許鳳珠說：「得知這個計畫快要掉眼淚，那麼美好的地方，社區營造二十幾年才有這一段公路豐富的故事。社區發展呼叫貓頭鷹的生態體驗，感動許多訪客。希望在忙碌的社會多留下一些森林，那麼美好的地方比藥還好，美好的體驗比金錢更重要，希望台糖體諒居民的心聲。」

小朋友：你們要留什麼給將來的台灣？

泰武鄉泰武村（吾拉魯茲永久屋）村長郭茂源建議台糖知難而退：「請反省，養水種電不成功，就不要跑來打森林主意。到底是哪個上級單位有這個想法，從枋寮到高樹，萬巒是沿山公路最美的一段，不要砍掉森林。」

新置村村長謝茂源表示，萬巒週邊有三處養豬場，其中也有台糖委託養殖，空氣中始終瀰漫一股異味。因為有這些數百公頃的森林才能讓空氣淨化，降低臭味改善生活品質，盼望台糖保留森林。

農友表示，他的有機農場也能聞到豬屎臭，是因為這些森林淨化才能夠讓消費者稍稍能夠忍耐異味參訪農場，而且森林提供蜜蜂蝴蝶生存，他的有機農場跟這些森林是共享生態，盼望保留生態讓農業有一個理想環境。

更有小朋友鼓起勇氣舉手表示反對為發電砍伐森林：「一公頃至少兩千棵樹，換算下來200公頃將砍伐掉40萬棵樹，森林越來越少，請問你們要留什麼給將來的台灣？」

公民、環團意見：平地造林不是為了砍伐，森林具備環境價值

台灣藍色東港溪保育協會理事周克任批評，力暘公司以取代核能來包裝光電開發案，且質疑是台糖為了爭取台積電一千公頃的綠電訂單，才要砍伐森林：「本案是為新增加的工業發電不是取代核電，如果按照台商回流投資說法，有投資就要砍樹，台灣不只缺電可能連水都不夠。」

他表示過去動員民間推動平地造林作為地下水補注區域，留住水源，如今砍伐等同於否定過去的努力。況且沿山公路的的森林景觀已讓社區發展出生態旅遊，這些發展型態都會跟著扭曲。

出席的主婦聯盟環境保護基金會南辦主任陳婉娥表示，台糖造林花了20年時間才成就這片森林，主婦聯盟並不反對綠能，也在推動公民電廠，但是為了農業安全與環境保護，希望能夠留下森林而讓光電另尋出路。

台灣南社出席代表賴士安表示，開發單位錯誤引用南社推動平地造林的理想，表達反對立場；屏東環盟監事陳長士說：「作為環保組織，深感到其實是環境在保護屏東人，」強調森林保護人類生活，砍樹種電令人深感遺憾。屏東鳥會代表則認為，規劃單位需要省思森林的無形價值，在尚未生態評估與調查前，不該輕言砍伐森林。

台糖公司：配合綠能政策成立再生能源小組，盼繼續溝通

說明會雙方各持己見、毫無共識以僵局落幕，台糖公司再生能源小組生質能評估發展組組長梁耀光表示，會蒐集鄉親意見後會再重新研擬。然而鄉長林國順要求台糖公司放棄，不必多言。

梁耀光會後補充，台糖需要營利也需要配合政策，營農型農電共生是一舉兩得，絕非是把樹砍光光，營農型光電整體收益是160%，農委會也支持，所以修訂《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》29條，放寬國營事業申辦「非附屬設置於農業設施之地面型綠能設施」。

梁耀光表示，台灣土地資源有限，單一營農型光電專區面積限制至少要有25公頃，農糧署也曾規劃蔬菜專區來推動，然而因土地面積不足而作罷。台糖土地大筆是比較有機會的國營事業，這是國家需要的建設，必須要做出第一個示範的基地，會繼續溝通。

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