台灣遠洋漁業雖於去年被歐盟解除黃牌警告，然而非法捕撈及漁工問題仍未徹底改善，環境正義基金會（EJF）耗費一年時間訪問71名曾來台工作的印尼漁工，發現非法捕撈及漁工受剝削情形依然存在，訪談的一名漁工Supri甚至遭受船主電擊、無故被反鎖在冷凍櫃中，Supri表示：「被關在冷凍櫃時非常害怕，很怕自己死掉，妻子及孩子就沒人照顧。」
EJF、綠色和平、宜蘭縣漁工職業工會、宜蘭縣漁工職業工會及台灣人權促進會共同表示，台灣遠洋漁船缺乏有效監督管理機制，勞動部及漁業署長年分工不明，應儘速廢除境外聘顧制度，並加速實施《漁撈工作公約》給予漁工完整保障等。
EJF訪問印尼籍漁工，發現有割鰭棄生、斬首偽虎鯨行為，漁工處境極差
環境正義基金會（EJF）於2018年8月至2019年11月之間，在印尼訪談了71名印尼籍漁工，總計有62艘漁船，其中59艘為台籍漁船，其餘3艘為台灣人投資的外籍漁船（權宜船），登記國籍為萬那杜、馬紹爾群島及美國，調查結果顯示台灣漁船仍有非法捕魚及侵犯人權的問題。
對於非法捕魚行為，EJF臺灣海洋資深專案主任邱劭琪表示，這些印尼漁工在訪談前的一年內，都有在台灣漁船上工作，調查的這62艘漁船中，有50%有鯊魚及特定魚種的割鰭棄生行為、13%故意捕撈及殺死海豚，因為海豚肉質扎實且血腥味重，作為誘捕鯊魚的餌、11%有斬首偽虎鯨行為，只為取其牙齒做紀念品。
針對漁工人權侵犯情形，邱劭琪表示，訪問到的漁工中，92%遭遇以保證金為名等理由扣留工資，扣留金額每人從600美元至1200美元不等、82%漁工有超時工作情形，工時有時長達18小時至20小時、24%漁工身體曾遭到踢踹等虐待、34%曾被髒話羞辱、18%薪資低於目前法定最低薪資每月450美元。
「我們也是人。」漁工遭到電擊，船長表示只是玩笑
29歲的Supri接受EJF調查錄影作證，曾洗澡到一半無故被船長反鎖在儲藏魚餌的冷凍櫃中，「我一直大叫：『船長！船長！』求他把門打開，但船長沒有開門。我非常害怕，怕會死掉。如果我死了，誰來照顧我的妻子和小孩？」
影片中的Supri說起這段回憶時神色仍心有餘悸，同一趟航行中，船長甚至要求另一名同船漁工以獵魚的魚槍電擊Supri，「被電擊之後，我感到非常虛弱且全身疼痛，問船長為什麼要這麼做，船長說這只是個玩笑。」Supri的妻子則在影片中，神色凝重地說：「言論和肢體暴力都會帶來傷害，他們必須了解我們也是人。」
環境正義基金會的執行長Steve Trent表示：「我們的調查揭露，人權剝削以及非法漁撈在台灣遠洋漁船中的嚴重程度，在漁業資源快速減少的狀況下，對漁工以及海洋資源的剝削將會更猖獗。削價競爭的結果就是讓我們的海洋更加危急。台灣已經實施了許多重要的法規防止剝削，但唯有落實才是真正有用的法規。現在台灣最大的問題是檢查不足，也缺少受信賴的捕撈監控機制。」
綠色和平：遠洋漁船上觀察員數量覆蓋率不到一成
綠色和平遠洋漁業專案主任陳珮瑜表示，漁業署雖推出遠洋漁業三法，仍無法有效杜絕非法漁業。
陳珮瑜認為，台灣漁業缺乏嚴格監管機制，而台籍延繩釣的遠洋鮪魚船設置觀察員，覆蓋率僅有1成左右，大多數漁船都是在無人監管下在公海上作業。陳指出，聯合國曾統計，全球三分之一漁船都是掛籍台灣，台灣漁船對於海洋生態的保育應盡一份責任。
陳表示，政府應提高遠洋漁船觀察員的覆蓋率，以及增加卸魚港口觀察員的數量，國內32個卸魚港口，只有7處設有檢查員。「國際上普遍會看到非法勞動行為和非法漁業會有關聯，船東為了增加利潤而壓榨漁工或是非法捕撈，國內應該儘速提高外籍漁工的權益，以免再度收到歐盟的黃牌。」
宜蘭縣漁工職業工會：掛著國旗的遠洋漁船是國土的延伸，應儘速解除禁外聘僱
宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華表示，勞動部是全台勞動業務主責單位，卻對勞工剝削問題一再視而不見。依據《就業服務法》第43條，外國人未經雇主許可不得在中華民國境內工作，「這些掛著國旗的漁船算不算是國土的延伸呢？如果不是，那為什麼政府要派出艦艇去保護這些漁船呢？」
李麗華調閱中央預算發現，漁業署委辦行政業務給專業機構辦理，業務包含保證金收取、退還，以及仲介機構的評鑑，申訴調解未來可能也會外包，委辦經費有1933萬3千元；遠洋漁業觀察員涵蓋率計畫委辦經費為7608萬8千元。
李麗華表示，現階段漁工的僱用或異動名冊，流程為報請漁業公會或漁會登錄於漁業管理資訊系，「這樣的規定簡直是為相關外包業務團體量身打造的！」李認為，漁工的勞動條件及保障應比照國內的勞動法規管理，而漁業署應把業務及公權力收回，「那些外籍漁工們簽訂的合約根本就是生死狀，簽完交給業者，漁工等於是送死。」
桃園市群眾服務協會：政府要建立有效的溝通管道
桃園市群眾服務協會庇護中心主任汪英達表示，目前我國對遠洋漁船，在國內外港口及海上作業的監管機制都相當不足，但即便是屬境內聘僱的沿海漁船，勞動部都很少派人上船檢查，包含勞動安全、環境衛生，以及工時等，境外聘僱就更少了。「去年漁業署和勞動部宣稱有共同派人來稽查，但那只是做做樣子罷了。」
汪英達說明，遠洋漁船的外籍漁工會有例行性的問卷訪談，但訪談通常在船上進行，訪談時間有限，漁工、船主及仲介並未有空間上的區隔，漁工往往礙於壓力而不願吐露實情，此外，由於語言不同，訪查時會找臨時翻譯，有時狀況危急時找不到翻譯，常常要仰賴仲介公司協助翻譯。「仲介找的翻譯有其立場，翻譯內容常常是偏袒資方，對漁工是不利的。」
汪英達指出，國外港口的駐外檢查員往往不具備漁工母國的語言能力，連簡單打招呼都有問題，執行漁工問卷調查往往淪為形式，無法真正瞭解漁工遭遇問題，加上船主在一旁，漁工也無法安心填寫問卷。
應比照泰國作法，建置獨立訪談站
遠洋漁船經常停留在海上超過一年，汪英達表示，遠洋漁船沒有勞檢，每艘漁船上雖配有衛星電話，但通常為船長持有，其他漁工根本不可能拿到衛星電話，停留在海上的時間，若有任何情況，漁工都很難向外界聯繫，「遠洋漁船上的觀察員只觀察魚的狀況，不看漁工，勞動檢查不可能只憑一張問卷，必須要實際到場、隔絕外界人員的訪查才行。」
汪英達認為，政府要建立有效的溝通管道，必須從建置訪談站開始，可以比照泰國作法，在港口附近建置獨立的訪談空間，並請聘僱專門翻譯人員，讓漁工能在不受干擾狀況下進行訪談，此外，遠洋漁船上也必須增加人手、嚴格進行勞檢、電子登錄，建制申訴管道。「泰國跟台灣差不多時間收到黃牌，卻比台灣早一年解除，原因在於泰國做出了很多措施，訪談站便是其中之一。」
台灣人權促進會：黃牌解除也可能再度收到，政府不應鬆懈
台灣人權促進會秘書長施逸翔表示，漁業是跨國產業，過去幾年台灣會有相關作為，是因為希望儘速歐盟解除黃牌，歐盟曾有過對同一個國家，撤回黃牌又再度發出黃牌的紀錄，現在台灣雖然取消黃牌，但漁工及非法漁業的問題都沒有被解決，政府不應鬆懈。
施逸翔說明，國際對強迫勞動的重視，一直是推動台灣政府改善外籍漁工處境的關鍵壓力之一，以美國《人口販運問題報告》為例，自2013年起，連續7年在報告中提及台灣漁船上血汗漁工問題，每年的篇幅越來越長，共同內容包含台灣船主沒有給漁工薪資、工餐醫療不足、生活環境惡劣。
施逸翔指出，台灣非法漁業及漁工問題一直沒有被解決，關鍵在於漁業署及勞動部分工不明，近期美國政府也開始關注台灣漁工問題，「美國勞動部每兩年會公布童工及強迫勞動清單，漁船一旦被列入名單，漁獲及產品便無法入境，今年3月11日已有一艘台灣漁船貨品無法上岸。」
外籍漁工人權保障聯盟提出5項建議，呼籲政府盡快採用，徹底解決產業中人口販運及非法漁業的問題：
1. 廢除境外聘僱，全面回歸勞基法。
2. 加速實施《漁撈工作公約》給予漁工更完整的保障。
3. 台灣以及國外的港口都必須增加勞動以及漁撈的檢查員，並提升公海登檢的頻率。
4. 提升觀察員覆蓋率，並加速電子監測系統的發展。
5. 成立跨部會聯合稽查小組，共同打擊非法漁業以及人口販運
漁業署：現階段無法取消境外聘僱，先讓全部漁船都符合C188
對於環團建議，漁業署副署長林國平回應，稍早已經收到EJF所彙整的這62艘漁船資料，感謝環團的協助，但這些資料中仍有許多資訊需要確認，例如具體時間、對象及發生地點，此外，現在漁業署每年都會派人調查漁船是否有非法聘僱情形，現有量能為每年400件。
目前境外聘僱短時間內無法取消，漁業署現有措施是讓透過4部會（衛福部、勞動部、農委會及交通部）從漁工身心健全、船東聘僱船員、航行及卸魚申報等，努力讓全部遠洋漁船都符合C188。
漁業署：突破硬體障礙，提高觀察員覆蓋率、未來船工可用手機直接通訊
觀察員的覆蓋率有機會提高嗎？「找人不容易，要去船上工作更不好找。」林國平回應，現在的觀察員還身負取科學樣本的任務，目前覆蓋率確實不高，內部正在討論使用機器觀察員，但機器在海上會遇到鹽化問題，也必須考慮到機器沒辦法完全取代人。「技術面我們仍在努力，此外機器也必須取得國際組織，像是WCPFC、IAPPC的認可，國際組織若是認可，技術面也突破，覆蓋率就能大幅提高。」
至於船員的對外通訊及聯繫問題，林國平表示，每艘船目前只有一兩支衛星電話，目前漁業署也正在跟中華電信詢問， 看看是否能透過5G設備的建置架設去突破，「無線網路成本比較低，而且在船上架起來，船工就能直接用自己的手機通訊，這樣最方便。」
林國平強調，只要有掌握證據，確定船東有違法，就會移送地檢署給檢察官偵查，此外，業內船工其實也會偷偷流傳船東的訊息，「船長名聲不好，船工以後也不會選他。」林表示，早上的記者會也在於業界掀起一陣討論，船東反應激烈，感謝環團的指教，但是不能將台灣漁業打得一文不值，「我們也考慮接下來定期讓船東和環團面對面交流，讓溝通更無礙。」
延伸閱讀：
海鮮背後的猙獰面孔，現代漁奴受困網中│台灣政府被控不積極作為，結構剝削漁工海洋
漁業署訪查，三成遠洋漁船疑似違規，苛扣外籍漁工薪資或工時過長
EJF揭露台灣漁船血腥屠殺！殺海豚以釣鯊魚，割鯊魚鰭棄身，呼籲嚴加管理
