瘦肉精美豬攻入台灣！價格低廉恐影響加工餐飲市場，養豬協會痛批，被政府出賣

爭議14年，台灣決定對瘦肉精（萊克多巴胺）美豬（以下簡稱萊豬）敞開大門，總統蔡英文昨（28日）宣布，基於台美貿易與國際情勢，將開放瘦肉精美豬美牛進口。因民進黨曾大力反瘦肉精美豬進口，並列舉多項健康風險與產業界衝擊，如今宣佈開放，引發畜牧界一致罵聲，社會各界也看法不一。

究竟瘦肉精美豬對國人食安、產業界會造成多大衝擊？政府宣稱國產豬市售佔比九成，進口豬肉衝擊不大，未來將強制標示，國人可自行選擇。但瘦肉精美豬價格比台豬便宜，餐飲加工使用何種豬肉難以分辨，養豬協會痛批，政策定案前全無與產業界討論，「被出賣的感覺，糟透了。」

消基會則發佈新聞，譴責政策粗暴，要求政府應公開准許美豬美牛進口的決策過程，並公開具體的民眾健康風險的評估經過與結果，不應「以犧牲民眾健康權益來換取政治利益。」

小知識：萊克多巴胺是一種乙型受體素（瘦肉精）的一種，被運用於動物飼料，可增加豬隻瘦肉比率，減少養豬飼料用量，但也會造成局部豬隻緊迫、心跳加速甚至死亡，對高血壓、糖尿病、心血管疾病、腦中風與婦幼族群亦有風險。台灣、中國養豬均不得使用。

蔡英文：開放美豬牛進口為台美關係跨出關鍵一步

蔡英文表示，因疫情與美中貿易戰爭，世界經濟產生重大變局，加速全球供應鏈重組的速度。若台灣要成為全球供應鏈重組中的要角，就必須與世界各經濟體合作，尤其是世界經濟龍頭：美國。蔡英文表示，只要台灣能在美豬、美牛進口的議題上跨出關鍵的一步，台灣未來的路會更靈活，也更有施展的空間。

然而，國民黨於2009、2012年均曾考慮開放美豬進口，當時民進黨主張，「瘦肉精只有零檢出的唯一標準，沒有其他考量」，甚至揚言如果進口美國豬肉，要時任總統馬英九下台，如今立場大幅轉變，蔡英文解釋，基於多年來累積的萊克多巴胺的科學證據，民進黨修正當初的反對立場，在保障國民健康的前提下，基於科學證據、國際標準，對進口食品作出相關規範。

陳吉仲曾反瘦肉精，如今保證安全，中國都列為禁藥

曾反對瘦肉精美豬進口的農委會主委陳吉仲表示，在嚴謹的評估及許多先進國家的驗證後，已可確認只要符合國際標準，就不會有任何的食安疑慮。他舉例，一般人每天吃超過33塊200公克的肉排，而且連續吃5到10年，才「有可能」會超標。而台灣在國內標準的訂定上，自然也會嚴格遵守國際容許量，請國人不必擔心任何食安問題。

同時，衛福部在官網上提供食品添加物聯合專家委員會（Joint FAO/WHO Expert Committee on Food Additives, JECFA）的說法，認為萊克多巴胺在動物體內的排除速度快，人體口服後6小時，約可排除72%的投予量。且依國人每日食用豬肉量來看，正常飲食應不至超出所建議之安全攝取量。

然而，歐盟法規禁止萊克多巴胺使用於畜產動物，中國則因萊克多巴胺停藥12小時後，於肺、胃及腸的殘留量仍高，有鑒於亞洲國家有食用內臟習慣，健康風險高，因此仍列為禁藥。目前全球約有26國仍登記核准萊克多巴胺，可合法添加於動物飼料中使用，其中包括美國、加拿大、澳洲、紐西蘭。

另外，消基會源引已故林杰樑醫師說法：「萊克多巴胺可能引發心悸、促進心血管疾病等副作用，對於有心臟心血管疾病的民眾，根本不用攝取到中毒的程度，就可能致病。」消基會表示，華人世界喜食內臟，如肺臟、腎臟（腰子），對於懷孕期前後婦女、嬰幼兒、老人家，以及身體孱弱的消費者威脅尤大；且殘留於屠宰後肌肉或內臟的瘦肉精不易消失，加熱烹煮亦不易破壞，造成食用者身體健康的重大傷害。

美國為中國生產無萊劑豬肉，卻把有瘦肉精豬肉輸台？

由於中國禁用萊劑，美國肉品公司JBS去年宣布，他們不再向養殖農民收購使用萊劑的豬隻，以增加出口肉品到中國的機會。今年二月，肉品商Tyson也全面禁用萊劑，以因應受非洲豬瘟影響的肉品供應鏈，搶攻中國市場。

JBS 及Tyson 均認為，這一決定將確保美國豬肉產品在國際市場上公平競爭，並為農民和肉品產業帶來長期利益。換言之，美方其實會因應市場需求調整出口商品，難道因為中國市場大，把無萊劑的豬肉送往中國，台灣就得消受用藥的肉品嗎？

如果萊克多巴胺安全，為何台灣養豬不能用？

台灣目前進口豬肉前兩大國家中，加拿大雖然允許使用萊克多巴胺，但因過去法規，因此只供應未含萊劑的豬肉輸台，而西班牙為歐盟成員，原本就禁止萊克多巴胺。台灣養豬則禁止使用萊克多巴胺，如果萊劑安全，為何台灣養豬不能用？

面對記者提問，農委會主委陳吉仲未直接回答，反問記者：「這樣養豬戶的權益不就更能受到保障嗎？」陳表示，過去自己曾反對開放使用萊劑的豬肉來台，但此時和過去的時空背景完全不同，「以前的養豬產業跟現在不能比，現在台灣擋下非洲豬瘟，也成為口蹄疫非疫區，養豬產業有足夠的實力，可以讓衝擊降到最低，我們已經準備好了。」

對此，消基會前秘書長、現任董事游開雄表示不以為然，國內豬肉不可檢出萊克多巴胺，但卻全面開放萊豬進口，政府的態度是「寬以待人、嚴以律己」，十足諷刺。

瘦肉精美豬價格低廉，恐鯨吞餐飲加工市場

陳吉仲表示，台灣民眾偏好溫體豬，不喜冷凍豬肉，以每年消費量來比較，台灣豬市佔率有91%，進口的八萬噸豬肉中，美豬只佔一萬噸。陳吉仲表示，據此數據估算，台灣人一整年只會吃到0.49公斤的進口美豬，他並預估，未來含萊克多巴胺的美豬只會佔0.1公斤。

另外，根據農委會提供數據，美國使用萊劑的豬肉離岸價格為每公斤78元、不使用萊劑豬肉為每公斤78.9元，價差不大，未來若開放萊豬輸台，也不會有太大的數量變化。

對此，中華民國養豬協會秘書長張生金反駁：「完全不是這樣。」張說明，美國的港口價每天都會公告，不使用萊劑豬肉的港口價為每公斤38至40元，即使加上運費、手續都不至於到每公斤78元，有使用萊劑的豬肉價格會更便宜，與農委會說法相去甚遠。而台灣豬肉批發價格約為每公斤100-110元，當廉價萊豬大舉進口，包含餐飲、小吃等非生鮮市場，勢必大受衝擊。

蔡英文：會標示清楚可區隔，農委會：只會標示產地，不會標示是否使用瘦肉精

針對台豬與進口瘦肉精美豬的區隔，蔡英文表示，未來美國牛、豬肉進口後，政府會做好安全把關，除了強化檢疫、查驗外，將要求食品來源清楚標示，從散裝到包裝、從小吃到餐廳，也都必須讓消費者得知肉品來源的完整資訊。

然而，農委會明確指出，進口美豬將只會要求標示產地，但不會標示是否使用萊克多巴胺，民眾根本無從判斷進口肉品是否有使用瘦肉精，記者走訪公館商圈，餐飲業者郭先生坦言，雖國產溫體豬肉口感較好，但考量成本的業者應會改用便宜的萊豬。至於標示問題，只是徒增業者的困擾，他質疑，「很多店家去市場肉攤買散裝肉，無憑無據，要如何提供讓消費者清楚的標示？」

養豬協會：宣佈開放前未被告知，「被出賣的感覺，糟透了」

中華民國養豬協會常務監事林承德表示，過去幾任總統說要開放，協會的立場都是堅決反對，這次亦不例外，「這是危害下一代，怎麼可以開放？」林承德提到，政府宣布開放前並未知會養豬協會，「豬農有種被出賣的感覺，糟透了。」

林承德表示，政府說要求散裝、包裝等販售豬肉加工品上清楚標示產地，但台灣豬肉主要用於餐飲熟食及加工，「這些單位會落實清楚標示嗎？」再加上國產豬並未在飼料中加入萊克多巴胺，「如果是沒有萊克多巴胺的美國豬肉，那就是自由市場競爭，但這次開放根本無視國人食安！」林承德強調，養豬協會近期內會召開記者會，嚴正表達反對立場。

屏東縣豬農郭新發表示，他雖然能夠理解政府進口美國豬肉的苦衷，但希望進口的肉品除了標示產地外，也要清楚說明是否含有瘦肉精成分，讓消費者不要只看到價格便宜、卻沒有獲得完整的資訊，「這樣才是公平的競爭。」

同樣也是屏東豬農，李榮春希望政府除了落實標示產地的要求外，也要提高標示不清或走私肉品的罰則，並提供檢舉獎金，讓全民一起來監督。

青農郭嘉育認為，冷凍豬肉和溫體豬肉的通路不同，他對台灣豬肉有信心，但也不免擔心會影響消費者的選擇。他希望政府在進口豬肉的同時，也繼續開拓國外通路，讓台灣豬肉外銷的管道更多元。

號稱一百億產業基金 根本未與業者討論

蔡英文強調，政府開放美國豬、牛進口，與維護台灣安全沒有直接關係，因非洲豬瘟與口蹄疫的處理成效，讓台灣豬肉出口具有競爭力，政府正與好幾個國家洽談出口豬肉的議題，她對台灣豬肉有絕對的信心，將編列一百億產業基金協助產業升級。

但這一百億基金的具體措施為何？農委會主委陳吉仲說明，施行細節會再與豬農、電宰與飼料等業者討論，而最主要的用途會是維穩豬價不低於生產成本（每公斤65元），此外也會用於提昇整體豬肉產業，例如建置完整冷鏈系統、屠宰場現代化升級補助。

陳吉仲表示，接下來也會推豬隻死亡強制保險，養豬戶若有豬隻死亡，可將死亡豬隻交由農委會統一送至化製廠處理，一隻死亡豬隻上交，豬農可領一千五百元，而養豬頭數低於五百頭的養豬戶，農委會也會協助負擔保費。

此外，行政院也承諾會讓各級中小學校的學童營養午餐全部使用國產豬肉，陳吉仲表示，後續還會獎勵有使用國產豬肉的溯源餐廳，鼓勵餐飲業者多多使用國產豬。

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